Решение № 2-973/2024 2-973/2024~М-4676/2023 М-4676/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-973/2024

Дело № 2-973/2024

44RS0002-01-2023-005450-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Балаевой Н.С., с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора г. Костромы Тимошенко М.В., при секретаре Тощаковой А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО2 об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд с иском ФИО2, в котором просит суд:

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2943 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, для многоквартирной застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 30,6 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: ..., путем выплаты возмещения в размере 1 937 101 рублей.

-прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления.

- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру общей площади помещения и на жилое помещение, указанные выше.

-обязать ФИО2 передать жилое помещение по акту-приема приема-передачи вышеуказанного жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов.

Указанные требования мотивированы тем, что Администрацией города Костромы принято постановление от dd/mm/yy № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым 44 27-020313-261 и жилых помещений, расположенных по адресу: Р. Ф., ..., городской округ ...», поскольку дом, указанный выше признан аварийным и подлежащим сносу. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, направленное в адрес ответчика, последним не подписано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился; извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по его по месту ее жительства (регистрации), им не получено.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Тимошенко М.В. о наличии оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: ..., 1958 года постройки, является двухэтажным, имеет 16 квартир, двухподъездный, стены - кирпичные, перекрытия-деревянные, под шиферной кровлей, оборудован сетевым газоснабжением, отоплением от колов АОГВ, холодным водоснабжением, центральной канализацией.

Квартира №, общей площадью 30,6 кв.м. в данном доме принадлежит ФИО2.

Заключением от dd/mm/yy № межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы ... от dd/mm/yy №, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Костромы от dd/mm/yy № признан необходимым снос многоквартирного дома ..., в городе Костроме, срок отселения жителей из указанного дома установлен до dd/mm/yy (с учетом внесенных изменений в указанное постановление).

Поскольку собственниками в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного ... по адресу: ..., Администрацией ... принято постановление от dd/mm/yy № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Р. Ф., ..., городской округ ...», согласно которому Администрация ... постановила изъять, в частности для муниципальных нужд: земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2943 кв.м, с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: Р. Ф., ..., пропорционально размеру общей площади, и ... указанного дома.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2023 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: город ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения.

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.

Собственникам направлены проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., и жилого помещения – ... по проспекту Речному.

Соглашение между сторонами, в том числе об изъятии жилого помещения, в том числе об изъятии жилого помещения посредством предоставления ответчику иного жилого помещения, не подписано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно отчету об оценке № ЗАО «Аудит-Центр», выполненной на дату оценки 13.06.2023г., размер возмещения за объект жилой недвижимости составляет 1937101 рубль

Оснований не доверять указанному отчету у суда не имеется, данное заключение ответчиком не оспорено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об объятии жилого помещения у ФИО2, прекращении его права собственности на жилое помещение и земельный2 участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения, с уплатой ответчику выкупной стоимости жилого помещения по адресу: ..., с учетом стоимости земельного участка, в размере 1937101 рубль.

При этом суд с учетом процесса выделения бюджетных средств, необходимости соблюдения прав и законных интересов иных лиц, не считает возможным указывать в решении срок выплаты администрацией г. Костромы присужденных денежных средств.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Оснований для удовлетворения иных требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы о возложении на ответчика обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов, суд не усматривает. Суд исходит из того, что для прежнего собственника жилого помещения предусмотрена законом возможность сохранять право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев, при этом со стороны ответчика ФИО2 отсутствует нарушение каких-либо прав истца. Обстоятельства, на которые указывает истец в обоснование данного требования, относятся к исполнению настоящего судебного акта. На момент рассмотрения дела нет достаточных оснований полагать, что ФИО2 уклонится от подписания предложенных ему документов, обусловленных передачей имущества, либо от передачи ключей и оплаты задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО2 (№) в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 30,6 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: ... а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2943 квадратных метра, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру площади жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости жилого помещения с учетом стоимости земельного участка.

Установить выкупную стоимость указанного выше жилого помещения с учетом стоимости земельного участка в размере 1 937 101 руб.

После выплаты выкупной стоимости за жилое помещение ФИО2:

прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения и указанное жилое помещение;

признать право муниципального образования городской округ город Кострома на указанное жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы отказать.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Костромы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.