Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело № 2-493/2017

Поступило 20.06.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 07 июля 2017 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Пекин (Китай) – Новосибирск (Россия)», у гр. КНР ФИО5 были обнаружены не задекларированные по установленной письменной форме товары, а именно: сигареты в количестве 14 блоков, в каждом блоке 200 сигарет, общим количеством 3000шт. и жидкость прозрачная желтого цвета со специфическим запахом алкоголя в 9 прозрачных пластиковых бутылках объемом примерно 0,5л. и 1 бутылка объемом 2л. В этот же день с целью определения наличия в указанных пластиковых бутылках наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ должностным лицом ТПАТ препараты направлены на экспертизу, о чем вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, содержимым поступившего на экспертизу товара (9 полимерных бутылок объемом 0,5л. и 1 полимерная бутылка объемом 2л.) является спиртной (алкогольный) напиток с фактическим содержанием этилового спирта 42,2 об.%. Указанный алкогольный напиток не соответствует нормативной документации, определяющей качество пищевой алкогольной продукции, реализации через торговую сеть не подлежит, так же не содержит ядовитых, наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров. Оставшийся после исследования товар – 9 полимерных бутылок объемом по 0,5л. и 1 полимерная бутылка объемом 2л., общим объемом 7,08л., возвращены в таможенный орган. Далее данный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов как предмет административного правонарушения и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по акту приема-передачи от 25.04.2016г. Согласно постановлению Обского городского суда Новосибирской области от 15.07.2016г. ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения – сигареты в количестве 2800шт. и спиртной (алкогольный) напиток – 4,08л. В отношении изъятого товара, а именно спиртной (алкогольный) напиток – 3,0л., Обским городским судом Новосибирской области принято решение выдать гр. ФИО5 в установленном порядке. В соответствии со ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 в адрес временного пребывания направлены уведомление (исх.№), которым ФИО5 извещен о том, что срок востребования изъятых товаров истекает 21.11.2016г. и товар будет обращен в федеральную собственность, и акт об истечении сроков востребования товаров. Корреспонденция адресатом не получена, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении. Гр. ФИО5 для получения товара в Новосибирскую таможню не обращался, своим бездействием фактически от имущества отказался. До настоящего времени товар – (алкогольный) напиток в количестве 3,0л., находится на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево. В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. В соответствии с пп. в п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды заявлений о признании имущества бесхозяйным. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», при принятии судом решения о признании движимого имущества бесхозяйным, в соответствии со ст. 225, 226 ГК РФ, следует учитывать необходимость передачи имущества для последующего распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, в лице территориального управления Росимущества в Новосибирской области. На основании изложенного таможенный орган просил признать бесхозяйным и обратить в собственность государства следующее имущество, хранящееся на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево, а именно: спиртной (алкогольный) напиток в количестве 3,0л. (2 полиэтиленовые бутылки емкостью 0,5л. и 1 полиэтиленовая бутылка емкостью 2л.).

В судебное заседание представитель заявителя Новосибирской таможни не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, сообщив в письменном отзыве о том, что при принятии решения о признании этого имущества бесхозяйным надлежит решить вопрос о его передаче в соответствующий орган с последующим уничтожением.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Пекин (Китай) – Новосибирск (Россия)» у гр. КНР ФИО5 были обнаружены не задекларированные по установленной письменной форме товары, а именно: сигареты в количестве 14 блоков, в каждом блоке 200 сигарет, общим количеством 3000шт. и жидкость прозрачная желтого цвета со специфическим запахом алкоголя в 9 прозрачных пластиковых бутылках объемом примерно 0,5л. и 1 бутылка объемом примерно 2л. В этот же день с целью определения наличия в указанных пластиковых бутылках наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ должностным лицом ТПАТ препараты направлены на экспертизу, о чем вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, содержимым поступившего на экспертизу товара (9 полимерных бутылок объемом 0,5л. и 1 полимерная бутылка объемом 2л.) является спиртной (алкогольный) напиток с Фактическим содержанием этилового спирта 42,2 об.%. Указанный алкогольный напиток не соответствует нормативной документации, определяющей качество пищевой алкогольной продукции, реализации через торговую сеть не подлежит, так же не содержит ядовитых, наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров. Оставшийся после исследования товар – 9 полимерных бутылок объемом по 0,5л. и 1 полимерная бутиылка объемом 2л., общим объемом 7,08л., помещены в картонную коробку, которая обвязана проволочной скруткой, концы скрутки опломбированы металлической пломбой, коробка снабжена ярлыком сохранности с оттиском печати ЭКС и возвращена в таможенный орган. Далее данный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов как предмет административного правонарушения и размещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по акту приема-передачи от 25.04.2016г.

Согласно постановлению Обского городского суда Новосибирской области от 15.07.2016г. ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения – сигареты в количестве 2800шт. и спиртной (алкогольный) напиток – 4,08л. В отношении изъятого товара, а именно спиртной (алкогольный) напиток – 3,0л., Обским городским судом Новосибирской области принято решение выдать гр. ФИО5 в установленном порядке.

В соответствии со ст.170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 в адрес временного пребывания направлены уведомление (исх.№), которым ФИО5 извещен о том, что срок востребования изъятых товаров истекает 21.11.2016г. и товар будет обращен в федеральную собственность, и акт об истечении сроков востребования товаров. Корреспонденция адресатом не получена, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

26.12.2016г. должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево составлен акт о разукомплектовании товара, согласно которому, спиртной (алкогольный) напиток в количестве 3,0л., подлежащий выдаче владельцу, помещен в полимерный пакет, который оклеен липкой лентой «скотч», наклеен ярлык обеспечения сохранности с подписями должностных лиц таможенного поста, поставлен оттиск личной номерной печати.

Заявление от гр. ФИО5 о продлении срока хранения товара в адрес Новосибирской таможни не поступало. До настоящего времени товар – спиртной (алкогольный) напиток в количестве 3,0л., находится на СВХ таможенного поста аэропорт Толмачево.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

До настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. №), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

В связи с изложенным, указание в решении суда на необходимость передачи имущества для последующего распоряжения соответствующему органу не требуется, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством. При этом, действующее в Российской Федерации законодательство не обязывает суд при вынесении решения о признании имущества бесхозяйным определять его дальнейшую судьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорта Толмачево имущество, а именно: спиртной (алкогольный) напиток в количестве 3,0л. (2 полиэтиленовые бутылки емкостью 0,5л. и 1 полиэтиленовая бутылка емкостью 2 л.), бесхозяйными и обратить его в собственность государства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.Ю. Захаров

<данные изъяты>