Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-432/2019

Гр.дело №2-432/2019

(24RS0059-01-2019-000399-73)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 12 апреля 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием действующего в интересах истца ФИО1 - помощника прокурора Шушенского района Епифанова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах ФИО1 к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее по общей площади норме предоставления.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать М умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Н умер ДД.ММ.ГГГГ. Над несовершеннолетним ФИО1 постановлением администрации Шушенского района № 1615 от 24.12.2012 года установлена опека. ФИО1 закрепленного жилья и жилья на праве собственности не имеет, по договору социального найма ему жилье не предоставлялось. Решением комиссии Министерства образования Красноярского края ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению внеочередными жилыми помещениями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Шушенского района Епифанов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Шушенского района Епифанова С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее-Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этогосубъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Положения абзаца 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, предусматривают предоставление жилых помещений по заявлению лиц, указанных в абзаце первом упомянутого п. 1 ст. 8 и достигших возраста 18 лет, после окончания пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения ими профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка».

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Н и М.

М умерла ДД.ММ.ГГГГ в п.Шушенское Красноярского края, что подтверждается свидетельством о смерти от 03.09.2010 года, выданным Шушенским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края.

Н умер ДД.ММ.ГГГГ в п.Шушенское Красноярского края, что подтверждается свидетельством о смерти от 11.12.2012 года, выданным Шушенским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края.

Постановлением администрации Шушенского района № 1615 от 24.12.2012 года попечителем несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена П на период со дня подписания постановления до 23.01.2013 года.

Постановлением администрации Шушенского района № 33 от 23.01.2013 года над несовершеннолетним ФИО1 установлено попечение в общем порядке, попечителем назначена П с 24.01.2013 года.

Согласно копии паспорта ФИО1 с 14.09.1998 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю от 18.03.2019 года сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 и его родителям жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись, на праве собственности пригодного для проживания жилья у указанных лиц не имелось, что подтверждается: уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 23.03.2015 года и от 18.03.02.2019 года, справками Шушенского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 03.10.2013 года и от 11.03.2013 года, справкой администрации Шушенского района от 19.03.2015 года.

Согласно справке администрации Шушенского района от 17.01.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края как подлежащий обеспечению жилым помещением в Шушенском районе (решение комиссии от 22.06.2015 года, порядковый номер по состоянию на 16.01.2019г. №3010).

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. Аустановленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в отсутствие возражений ответчика, принимая во внимание тот факт, что истец ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, со дня включения его в список на получение жилья прошло более трех лет, а доказательств обратному суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с требованиями пункта 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав ребёнка» следует обязать администрацию Шушенского района Красноярского края предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв.метра с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района в интересах ФИО1 к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Шушенского района предоставить ФИО1, <данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2019 года.