Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-101/2017

Гражданское дело № 2-101/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 26 мая 2017 г.

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Задорожнего С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО6, представителя ответчика администрации Тевризского муниципального района Омской области, по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Управления Министерства труда и социального развития по Тевризскому району Омской области, по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО6 в интересах ФИО1 к Управлению ЗАГС по Тевризскому району, Администрации Тевризского муниципального района Омской области о признании вдовой участника ВОВ, признании права на получение мер социальной поддержки установленных для семей умерших участников ВОВ,

установил:

ФИО6 обратилась с указанным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 1960 года совместно проживала с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является участником Великой Отечественной Войны. Они проживали в <адрес>. Брачные отношения не регистрировали в органах ЗАГСа, поскольку данному факту не придавали особого значения, однако, тем не менее, проживали вместе как полноценная семья, вели общее хозяйство, никогда не разлучались и не расходились. Все односельчане, родственники и знакомые так же воспринимали ФИО3 и ФИО1 как мужа и жену. От незарегистрированного брака родились совместные дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти ФИО1 ни с кем не проживала и не сожительствовала, в брачные отношения повторно ни с кем не вступала. Признание её вдовой умершего ветерана ВОВ необходимо для получения льгот и мер социальной поддержки предусмотренных ст.21 ФЗ «О ветеранах». При обращении в орган местного самоуправления, для включения в список лиц, являющихся вдовами участников ВОВ и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было отказано в связи с тем, что брак между ФИО3 и ФИО1 не зарегистрирован. Просит признать её вдовой умершего участника ВОВ ФИО3, признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ей не известно состоял ли её отец в зарегистрированном браке до того как стал совместно жить с её матерью ФИО1

Представитель ответчика администрации Тевризского муниципального района Омской области, по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что поскольку ФИО1 и ФИО3 не состояли в зарегистрированном браке она не имеет права на получение льгот в соответствии с ФЗ «О ветеранах» как супруга умершего ветерана ВОВ, по указанной причине нет оснований для признания её вдовой ВОВ.

Представитель ответчика Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области – Тевризский район в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв в котором указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Тевризскому району по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы представителя администрации Тевризского муниципального района Омской области.

Третьи лица ФИО16, ФИО17, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, направили отзывы на исковое заявление в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Согласно ч. 2 ст. 10 СК РФ, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Понятие «вдова» законодательством не определено, в толковом словаре ФИО13 дается разъяснение, что вдова – это женщина, у которой умер муж. Муж – это мужчина по отношению к женщине, с которой он состоит в официальном браке.

В судебном заседании достоверно установлено, что истица брак с ФИО3 не заключала, проживала с ним в фактических брачных отношениях с 1960 г. до его смерти. ФИО1 и не могла заключить брак с ФИО3, поскольку последний состоял в брачных отношениях с ФИО14, что подтверждается копией записи акта о браке № от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство являлось препятствием для заключения ФИО1 брака с ФИО3, сведения о расторжении брака между ФИО3 и ФИО14 отсутствуют.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 17.05.1995 N26-О, правовое регулирование брачных отношений в РФ осуществляется только государством, которое на законодательном уровне не признает незарегистрированный брак. Сожительство мужчины и женщины не порождает правовых последствий. Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 года, поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака - зарегистрированный в органах ЗАГС и фактический брак.

Поскольку между ФИО1 и ФИО3 брак не был зарегистрирован, требование истицы о признании ее вдовой умершего участника ВОВ ФИО3 удовлетворению не подлежит. Доводы о том, что ФИО1 и ФИО3 в период совместного проживания родили и воспитали четверых детей, не имеют правового значения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Таким образом, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются исключительно супругам, то есть лицам, вступившим в брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния, а истица не является супругой умершего участника ВОВ, она не имеет права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что один лишь факт признания членом семьи умершего участника ВОВ, не является достаточным для наличия у истца права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», поскольку для их получения необходимо наличие совокупности условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении умершего участника Великой Отечественной войны, получение пенсии по случаю потери кормильца (наличие права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

При указанных обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Оценивая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 в интересах ФИО1 к Управлению ЗАГС по Тевризскому району, Администрации Тевризского муниципального района Омской области о признании вдовой участника ВОВ, признании права на получение мер социальной поддержки установленных для семей умерших участников ВОВ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 31.05.2017 г. _____________