Решение № 2А-1591/2019 2А-1591/2019~М-1593/2019 М-1593/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1591/2019

Дело № 2а-1591/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием прокурора Металлургического района г. Челябинска Диденко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 04 августа 2016 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 марта 2018 года на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года и Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 взысканий не имеет, имеет два поощрения. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании с требованиями ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и с перечнем административных ограничений не согласился.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы, заключение прокурора района Диденко П.В., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-6). Кроме того, ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9). Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 марта 2018 года на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года и Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10).

Преступления ФИО1 по приговорам Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года и 21 ноября 2017 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 по вышеуказанным приговорам совершил в сентябре 2017 года и в апреля 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 04 августа 2016 года (л.д. 5-6, 7-9, 11-13).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 15 ноября 2017 года и 21 ноября 2017 года) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений средней тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

На основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 мая 2019 года ФИО1 подлежит освобождению 11 июня 2019 года условно-досрочно по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года на срок 4 месяца 13 дней.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года, по которому он был осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Копейкого городского суда Челябинской области от 04 августа 2016 года установлено, что приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 07 октября 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года погашается 07 октября 2024 года (л.д. 11-13, 16-17, 18). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговорам Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года и 21 ноября 2017 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания имеет два поощрения. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 01 февраля 2018 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Осужденный трудоустроен дневальным отряда № 4. По характеру спокоен, уравновешен, рассудителен. Отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными, твердо вставшими на путь исправления, среди осужденных пользуется авторитетом. С представителями администрации вежлив, тактичен. Законные требования сотрудников учреждения выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, участием в них принимает активное. На меры убеждения реагирует правильно. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует своевременно, делает для себя положительные выводы.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года, Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года, Калининского районного суда г. Челябинска от 21 ноября 2017 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 марта 2018 года, решением Копейского городского суда Челябинской области от 04 августа 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Калининского районного суда г. Челябинска от 15 ноября 2017 года и 21 ноября 2017 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года, судимость по которому погашается 07 октября 2024 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года установленный законодательством Российской Федерации, то есть на срок до 07 октября 2024 года.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г. Челябинске, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подлежит освобождению 11 июня 2019 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 мая 2019 года условно-досрочно на срок четыре месяца 13 дней. При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, связанных с условно-досрочным освобождением по вышеуказанному постановлению от 31 мая 2019 года.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с момента истечения срока исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 мая 2019 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья