Решение № 2-1352/2019 2-1352/2019~М-1409/2019 М-1409/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-1352/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали, 20 декабря 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдинова М.Б.,

при секретаре Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР Магомадовой М.С-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги,

установил:

Заместитель прокурора Шалинского района ЧР обратился в суд с иском в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Шалинского района проведена контрольная проверка исполнения законодательства в части своевременности выплат, предусмотренных законом Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в ходе которой в деятельности МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» (далее - Учреждение) выявлены нарушения указанного законодательства, требующие принятия действенных мер к их устранению и недопущению впредь. В частности, согласно п. 8 ст. 47 Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.21 Закона Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, устанавливаются Правительством Чеченской Республики. В развитие изложенного, постановлением правительства Чеченской Республики от 29.12.2012№ (в редакции постановления правительства ЧР от 14.06.2016 №) утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Чеченской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Названным Положением предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится на основании заявления и документов, подтверждающих право педагогических работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении образовательных учреждений, без истребования дополнительных документов. Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики, районными и городскими финансовыми управлениями на основании предоставленных заявок органов исполнительной власти (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и представленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) межбюджетных трансфертов на эти цели. Средства на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предусматриваются в сметах доходов и расходов (для казенных учреждений) и планах финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных и автономных учреждений) указанных образовательных учреждений. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что ежемесячная денежная компенсация за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 М-С.А., ФИО8 С-А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 А-Н., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, до настоящего времени не выплачена. Данный факт подтверждается справкой о наличии задолженности по выплатам педагогическим работникам Учреждения ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года на общую сумму 342 тыс. рублей. Вышеизложенное в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является поводом для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Интересы государства, направленные на защиту конституционных, социальных, трудовых, жилищных и иных прав граждан, Российская Федерация защищает посредством правового регулирования законами и изданными в их развитие подзаконными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями всех форм собственности. При этом на органы прокуратуры возложена обязанность защиты прав и интересов граждан, в том числе по обеспечению их конституционных прав в условиях ухудшения кризисной ситуации в финансовом и других секторах экономики. Кроме того, педагогические работники не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о взыскании ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, поскольку находятся в трудовых отношениях в подчиненности и в зависимости с общеобразовательной организацией.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» ФИО12 требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора Шалинского района ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МБОУ «СОШ № с.Сержень-юрт» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам ФИО1 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО2 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО3 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО4 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО5 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО6 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО7 М-С.А. - в размере 6 тыс. рублей, ФИО8 С-А. - в размере 6 тыс. рублей, ФИО9 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО10 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО11 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО12 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО13 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО14 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО15 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО16 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО17 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО18 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО19 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО20 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО21 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО22 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО23 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО24 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО25 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО26 А-Н. - в размере 6 тыс. рублей, ФИО27 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО28 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО29 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО30 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО31 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО32 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО33 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО34 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО34 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО35 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО36 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО37 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО38 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО39 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО40 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО41 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО42 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО43 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО44 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО45 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО46 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО47 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО48 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО49 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО50 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО51 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО52 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО53 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО54 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО55 - в размере 6 тыс. рублей, ФИО56- в размере 6 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова