Решение № 2-926/2018 2-926/2018~М-849/2018 М-849/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-926/2018

Дело № 2-926/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашникова Ю.С.,

при секретаре – Ли Е.В.,

с участием прокурора Баймурзина А.А., представителя истца Полярной Г.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации - Сахалинской области в лице Областного казенного учреждения «Углегорский Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании полученного обманным путем пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

25.09.2018 Углегорский городской прокурор обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации - Сахалинской области в лице Областного казенного учреждения «Углегорский Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании полученного обманным путем пособия по безработице в размере 52 789,28 рублей.

В обоснование заявленного требования указано, что в рамках взаимодействия Областное казенное учреждение «Углегорский Центр занятости населения» (далее ОКУ «Углегорский ЦЗН) представило информацию том, что ФИО1, состоящий на учете с 03.02.2009 по 23.09.2009 в качестве безработного, согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, с 01.12.2008 по 01.04.2012 работал в должности <данные изъяты>). При этом ФИО1 не уведомил в установленном порядке ОКУ «Углегорский ЦЗН» о своем трудоустройстве и не отказался от услуг ОКУ «Углегорский ЦЗН», то есть недобросовестно относился к выполнению обязанностей, возложенных на гражданина, признанного безработным и получающим пособие. В результате недобросовестного поведения ФИО1 ОКУ «Углегорский ЦЗН» был причинен ущерб в сумме 52 789,28 рублей. ОМВД России по Углегорскому городскому округу 03.09.2018 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, в отношении ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования. Факт получения обманным путем пособия по безработице за период времени с 03.02.2009 по 23.09.2009 выявлен ОКУ «Углегорский ЦЗН» при повторном обращении ФИО1 в ОКУ «Углегорский ЦЗН» 05.07.2018. Таким образом, течение срока исковой давности начинается с момента выявления правонарушения.

В судебном заседании прокурор Баймурзин А.А., представитель ОКУ «Углегорский ЦЗН» Полярная Г.И., действующая на основании доверенности, заявленное требование поддержали, в обоснование привели доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковое требование прокурора признал, представил письменное заявление о признании иска, сумму полученного пособия по безработице не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 указанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно п.2 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе

Разрешая спор, суд исходит из положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 03.02.2009 ответчик ФИО1 обратился в ОКУ «Углегорский ЦЗН» с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного.

При постановке на учет ответчику ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются его личные подписи в карточке учета безработного, на приказе о назначении пособия по безработице, в том числе - его обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Приказом директора ОГУ ЦЗН Углегорского района от 13.02.2009 за №№, ФИО1 был признан безработным.

Приказом директора ОГУ ЦЗН Углегорского района от 13.02.2009 за № № ответчику было назначено ежемесячное пособие по безработице в размере 6 860 рублей.

На основании приказа №№ от 24.09.2009 выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена с 23.09.2009 с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Таким образом, за период с 03.02.2009 по 23.09.2009 ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 52 789,28 рублей.

Судом установлено, что в период с 01.12.2008 по 01.04.2012 ФИО1 был трудоустроен в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Суд отмечает, что доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Названный факт трудовой занятости ответчика исключал возможность признания ФИО1 безработным и получения последним пособия по безработице в указанный период.

05.07.2018, при повторном обращении ФИО1 в ОКУ «Углегорский ЦЗН», был выявлено получение пособия по безработице с 03.02.2009 по 23.09.2009 обманным путем.

Из объяснений ФИО1, данных о/у ГЭБиПК ОМВД России по Углегорскому городскому округу майору полиции ФИО2, от 20.08.2018, следует, что 01.12.2008 ответчик был трудоустроен <данные изъяты>, при этом работал не официально, без записи в трудовой книжке, при этом ежемесячно получал заработную плату наличными, расписывался в ведомостях, так как одной заработной платы не хватало, то решил в феврале 2009 года встать в Углегорский ЦЗН в качестве безработного, при этом понимал, что это незаконно. В содеянном раскаивается, вину признал полностью.

03.09.2018 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит обоснованными требования о взыскании с ФИО1 в пользу ОКУ «Углегорский ЦЗН» незаконно полученного пособия по безработице в сумме 52 789,28 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение возложенных на него обязанностей при обращении в ОКУ «Углегорский ЦЗН» не сообщил сведения о том, что с 01.12.2008 состоит в фактических трудовых отношениях с <данные изъяты> указав в заявлении, что не занят трудовой деятельностью.

Указанные обстоятельства свидетельствует о недобросовестности ответчика и обоснованности заявленных требований Углегорского городского прокурора о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с 03.02.2009 по 23.09.2009 в размере 52 789,28 рублей.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, представил суду письменное заявление о признании иска, которое принимает суд и учитывает при принятии решения.

На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

Поскольку Углегорский городской прокурор на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации - Сахалинской области в лице Областного казенного учреждения «Углегорский Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании полученного обманным путем пособия по безработице, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в пользу Областного казенного учреждения «Углегорский Центр занятости населения» пособие по безработице, полученное обманным путем, в сумме 52 789 (пятьдесят две тысячи семьсот восемьдесят девять) рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 1 783 (одну тысячу семьсот восемьдесят три) рубля 68 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018 года.

Председательствующий судья Ю.С.Калашникова