Решение № 2А-483/2024 2А-483/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-483/2024

УИД: 50RS0011-01-2024-000417-53 Административное дело № 2а-483/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Жуковскому ГОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 о восстановлении срока предъявления административного иска в суд, оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является должником в исполнительном производстве № ***, находящемся в производстве Жуковского ГОСП. ХХХХ. мировым судьей *** судебного участка Люберецкого судебного района ФИО3 был вынесен судебный приказ по делу № *** о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ХХХХ года рождения и ФИО5, ХХХХ года рождения. Судебный приказ вступил в законную силу ХХХХ. Для принудительного исполнения требований о взыскании государственной пошлины в размере * руб. выдан исполнительный лист, на основании которого административным ответчиком ХХХХ. было возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом ХХХХ., после чего должник сразу же исполнил требования исполнительного документа. ХХХХ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере * руб. Административный истец считает постановление о взыскании с него исполнительского сбора незаконными и подлежащими отмене, поскольку срок для добровольного исполнения им исполнительного документы не был пропущен (л.д.5-6).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – Жуковский ГОСП ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 226 КАС РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, проверив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из ч. 1 ст. 4 КАС РФ следует, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ч.ч. 1, 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Из ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 15 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В силу ч. 16 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ХХХХ. мировым судьей судебного участка № *** Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № *** Люберецкого судебного района Московской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, а также государственной пошлины в размере * руб. (л.д.13). Судебный приказ вступил в законную силу ХХХХ года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП от ХХХХ. на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство № *** о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере * руб. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.10-11).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 ХХХХ. (л.д.14). Тем самым судебным приставом-исполнителем нарушено положение ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ХХХХ. судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № *** в связи с оплатой должником ФИО1 суммы взыскания в размере * руб. на основании платежного поручения № *** от ХХХХ. (л.д.12).

Соответственно, установленный судебным приставом-исполнителем 5-девный срок добровольного исполнения ФИО1 не пропущен.

ХХХХ. судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** о взыскании исполнительского сбора в размере * руб., основанием для вынесения которого указано постановление судебного пристава-исполнителя № *** от ХХХХ, выданное по делу № *** (л.д.9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП от ХХХХ. исполнительное производство № *** окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д.8).

Учитывая, что сумма задолженности по исполнительному производству административным истцом полностью погашена в добровольном порядке до истечения 5-дневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа о взыскании с него государственной пошлины в размере * руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора в размер * руб. не основано на законе и подлежит отмене.

Из п. 3 ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отменено судом, исполнительский сбор в размере * руб. подлежит возврату должнику ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области от ХХХХ. о возбуждении исполнительного производства № *** о взыскании исполнительского сбора в размере * руб. в отношении должника ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Царьков О.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2024 года

Судья: Царьков О.М.