Решение № 2-3400/2017 2-3400/2017 ~ М-3139/2017 М-3139/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3400/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 12 декабря 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в составе председательствующего судьи Шуткиной О.А.,

при секретаре Медведевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Гордеевой Л.Г.,

представителя ответчика - администрации Кишертского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кишертского муниципального района Пермского края о возложении обязанностей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кишертского муниципального района Пермского края и просит:

- обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разработать и принять муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разместить на официальном сайте Кишертского муниципального района информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в объеме, предусмотренном п. 10 Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2010 N 39.

В обоснование заявленных требований указал, что администрацией Кишертского муниципального района муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана и не принята, на официальном сайте района kishert.permarea.ru информация, подлежащая включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в объеме, предусмотренном п. 10 Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2010 N 391, не размещена.

Неисполнение вышеуказанных обязанностей администрацией Кишертского муниципального района нарушает права неопределенного круга лиц на получение актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора представила уточненное исковое заявление, в котором просит:

- обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разработать и принять муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разместить на официальном сайте Кишертского муниципального района информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в объеме, предусмотренном п. 10 Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2010 № 39, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель администрации Кишертского муниципального района Пермского края ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указала, что исковые требования администрация признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч.1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Аналогичные положения закреплены и в п.4 ч.1 ст. 3, п. 11 ч.1 ст. 5 Устава Кишертского муниципального района.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 8 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее - Закон) к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 22 Закона информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляться посредством создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 23 Закона государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В настоящее время данные Правила утверждены Постановление Правительства РФ от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования". В соответствии с п. 10 Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2010 N 391, органы местного самоуправления представляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

а) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;

б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

в) данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;

г) данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для муниципальных нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при исполнении таких договоров (контрактов);

д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

е) данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории муниципального образования;

ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) установленные органами местного самоуправления в области регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической эффективности, средние показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, данные о выполнении требований об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов, количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам. Информация формируется с использованием данных, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 11 данных Правил доступ физических лиц, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации, включенной в государственную информационную систему, обеспечивается путем ее размещения на официальном сайте оператора государственной информационной системы, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет.

На официальном сайте оператора государственной информационной системы размещается информация, обобщенная по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, отраслям экономики Российской Федерации, в том числе в отношении жилищно-коммунального хозяйства, и по иным параметрам, определяемым оператором государственной информационной системы.

На официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет размещается информация по соответствующему субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию.

Информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет, подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.

Также согласно ч.5 ст. 23 Закона информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети Интернет и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому его следует принять и заявленные истцом требования о возложении обязанностей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разработать и принять муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края разместить на официальном сайте Кишертского муниципального района информацию, подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в объеме, предусмотренном п. 10 Правил создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2010 № 39, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: О.А. Шуткина