Решение № 2А-627/2020 2А-627/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-627/2020

Дело № 2а-627/20 УИД 23RS0013-01-2020-000659-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 18 марта 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 (девяносто) суток по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры реадмиссии.

В обоснование указал, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, 27.09.2012 осужден Трусовским районным судом г. Астрахани по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1, п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении гражданина ФИО2, Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации 21.02.2020 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Гражданин ФИО2 ознакомлен с решением о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уведомлен о необходимости покинуть территорию Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет. 03.03.2020 Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о реадмиссии ФИО2 с территории Российской Федерации. Гражданин ФИО2, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> серии № выданным Министерством иностранных дел Республики <данные изъяты> 23.09.2009 сроком действия до 07.04.2024. 17.03.2020 из ГУВМ МВД России поступил ответ о том, что в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 апреля 2013 года Главным управлением по вопросам миграции МВД России с Главным управлением борьбы с терроризмом и экстремизмом МВД Республики <данные изъяты> согласована передача гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях недопущения распространения случаев массовых заболеваний, связанных с новым вариантом коронавирусной инфекции Правительством Республики <данные изъяты> принято решение о закрытии авиационного, автомобильного и пешего сообщения с другими государствами, в связи с чем, осуществить процедуру реадмиссии гражданина ФИО2 не представляется возможным. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения нарушения общественного порядка, необходимо поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>.

Приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 27.09.2012 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст.30 п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 п.п. «а, б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п.п. «а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 17.03.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 21.02.2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 03.03.2020 года принято решение о реадмиссии гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о реадмиссии не исполнено.

Решением Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 11.03.2020 года ФИО2, подлежащий реадмиссии, ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

ФИО2, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> серии №, выданным Министерством иностранных дел Республики <данные изъяты> 23.09.2009 года, сроком действия до 07.04.2024 года.

Из сообщения ГУ по вопросам миграции МВД России от 14.03.2020 года следует, что в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 апреля 2013 года Главным управлением по вопросам миграции МВД России с Главным управлением борьбы с терроризмом и экстремизмом МВД Республики <данные изъяты> согласована передача гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вылетающего 18 марта 2020 года в 19:20 из аэропорта г. Краснодар в г. <данные изъяты>.

В целях недопущения распространения случаев массовых заболеваний, связанных с новым вариантом коронавирусной инфекции закрыто авиационное сообщение с другими государствами; рейс, которым надлежит выдворить ФИО2, отменен, в связи с чем, осуществить процедуру реадмиссии гражданина ФИО2 не представляется возможным.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу ч. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных основании для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры реадмиссии.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о реадмиссии ФИО2, в целях обеспечения права последнего свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего реадмиссии с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего реадмиссии с территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры реадмиссии, но не более, чем на 90 суток, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 18.03.2020 года.

судья