Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1032/2019

№2-1032/2019

УИД 24RS0012-01-2019-000902-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – судебного пристава- исполнителя ОСП по г.ДивногорскуФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города ДивногорскакОСП по г. Дивногорску УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования тем, чтопостановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Дивногорску от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Дивногорску ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ. С целью получения рассрочки администрация обратилась с заявлением вОСП ДД.ММ.ГГГГ, которое не рассмотрено. Штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ с администрации взыскан исполнительный сбор в размере 10000 рублей, от взыскания которого просит освободить, поскольку администрация г. Дивногорск не имела умысла на уклонение от уплаты штрафа.

Представитель истца – администрации г. Дивногорск ФИО1 в судебном заседании просила иск удовлетворить, мотивируя отсутствием умысла на неуплату штрафа и указывая, что обращались за рассрочкой вОСП, но заявление не рассмотрено и результат неизвестен.

Представитель УФССП по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Дивногорску- ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что доказательств уважительности причин неуплаты в срок штрафа и как следствие, основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Выслушав представителя истца, судебного пристава – исполнителя ОСП по г.ДивногорскуФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 настоящего закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Дивногорск привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.В постановлении установлен срок для обжалования 10 дней и 60 дней для уплаты штрафа в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску в связи с неоплатой штрафа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации г. Дивногорска, где в пункте 2 данного постановления срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч.14 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Дивногорск обратилась в ОСП по г. Дивногорску с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате штрафа, которое по существу, не рассмотрено, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Дивногорск на основании платежного поручения № оплачен штраф в размере <данные изъяты> рублей путем перечисления денежных средств на счет УФК по Красноярскому краю (ОСП по г. Дивногорску УФССП России по Красноярскому краю).

В связи с тем, что исполнительный документ администрацией г. Дивногорск в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен, судебным приставом-исполнителем по г. Дивногорску вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 № 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

В силу положений Бюджетного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующих реализацию полномочий муниципального образования для решения вопросов местного значения за счет средств местного бюджета у должника отсутствовала возможность исполнить требования судебного пристава-исполнителя в указанный срок. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено в то время, когда бюджет на 2019 год сформирован, утвержден с дефицитом, носит социальную направленность и финансовые средства, предусмотренные в местном бюджете на расходы по уплате штрафа, не позволили должнику в срок добровольно его исполнить, Кроме того, порядок выделения для этих целей бюджетных средств регулируется Бюджетным кодексом РФ и занимает значительно больше времени нежели, предусмотрено общими нормами.

Таким образом, указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что разрешить вопрос об оплате административного штрафа в срок не представлялось возможным. В связи с этим освобождение должника от уплаты исполнительского сбора согласуется с характером совершенного правонарушения и отсутствием его вины в неисполнении постановления ОСП по г. Дивногорску.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Дивногорска кОСП по г. Дивногорску УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Дивногорску от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019

СОГЛАСОВАНО: Судья _______________ ______________Н.ФИО3