Решение № 2-2259/2017 2-2259/2017~М-2280/2017 М-2280/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2259/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сызрань

05 октября 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2259/2017 по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» о понуждении исполнения требований предписаний,

У с т а н о в и л :

Истец - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области /далее КЖКХ Администрации <адрес> области/ обратился в суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее ООО «УК «Центр») об обязании выполнить требования предписаний сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г<адрес> области в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом уточненных исковых требований просит произвести следующие работы: уплотнить стыковые соединения раструбных труб, заделать ревизии, при невозможности - заменить в подвальном помещении 5-го подъезда; после очистки подвала от мусора в 4 и 5 подъездах произвести дезинфекцию и дезинсекцию подвальных помещений 3, 4, 5 подъездов; устранить неисправности в межэтажном перекрытии 1 и 2 этажей, устранив течи транзитных стояков трубопроводов системы водоотведения, водопровода и отопления в технических коробах с первого этажа до подвального помещения, а именно произвести ремонт трубопроводов.

Указанные работы произвести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что сектором муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации <адрес> области, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, проведены внеплановые проверки в отношении ООО «УК «Центр» на предмет выполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений, выявленных в здании Детской поликлиники № ***, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно предписания № *** от <дата> необходимо было в срок до <дата> выполнить работы: устранить неисправности инженерных коммуникаций в межэтажном перекрытии от квартир 2 этажа, транзитных стояков (канализации, водопровода и отопления), расположенных в технических коробах 1 этажа до подвала.

<дата> в результате проверки органом муниципального жилищного контроля ООО «УК «Центр» было выявлено неисполнение предписания № *** от <дата>, а именно: подвальные помещения жилого дома (в пяти подъездах) захламлены бытовым мусором, отсутствует освещение в подвалах, полы загрязнены сухими остатками канализационных стоков; в подвалах 3, 4, 5 подъездов имеется неисправность канализационных труб (100 стояки) - лопнуты раструбы, имеются не закрытые ревизии либо ревизии забиты (землей, бутылками); протечек из трубопроводов канализаций в подвальных помещениях не обнаружено.

Тем самым, нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от <дата> № ***, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, постановление Правительства РФ от <дата> № *** «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также условия договора управления многоквартирным домом, в результате чего выданы предписания № *** от <дата>, № *** от <дата>

По результатам проверки <дата> было выявлено неисполнение предписания № *** от <дата>, составлен протокол № *** от <дата> об административном правонарушении, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП.

По факту неисполнения в установленный срок предписания № *** от <дата> ООО «УК «Центр» постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении № *** от <дата> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

За неисполнение предписания об устранении нарушений № *** от <дата> с содержанием требований в срок до <дата>: устранить наличие стоков, осушить, проветрить подвальное помещение 3 подъезда, произвести санитарную обработку помещений подвала 3 подъезда (дезинфекцию) до проведения ремонтных работ, составлен протокол от <дата> об административном правонарушении.

Проверкой установлено, что предписание № *** от <дата> не выполнено: не произведено устранение стоков из подвального помещения 3 подъезда, не произведена санобработка (акт № *** от <дата>), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района <адрес> области по делу об административном правонарушении № *** от <дата> по факту неисполнения в установленный срок законного предписания № *** от <дата> ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

За неисполнение предписания об устранении нарушений № *** от <дата>, согласно которого необходимо устранить недостатки в срок до <дата> с содержанием требований: выполнить ремонт труб системы водоотведения в подвальном помещении 3 и 4 подъездов дома, выполнить замену неисправных участков, выполнить текущий ремонт электропроводки в подвальном помещении 3, 4, 5 подъездов дома, обеспечить работоспособное освещение, привести в надлежащее состояние подвальные помещения (освободить, очистить от мусора и бытовых предметов в 3, 4, 5 подъездах дома), уплотнить стыковые соединения раструбных труб, заделать ревизии, при невозможности заменить в подвальных помещениях 3, 4 подъездов дома, после очистки подвальных помещений 3, 4, 5 подъездов дома, произвести дезинфекцию и дератизацию подвала, составлен протокол от <дата> об административном правонарушении.

Проверкой выявлено, что нарушения обязательных требований не устранены: не выполнен ремонт системы водоотведения, замена неисправных участков, в 3 и 4 подъездах, не выполнен ремонт электропроводки и освещения подвалов 3, 4, 5, не очищен подвал от мусора, не выполнен ремонт ревизий и стыковых соединений в 3 и 4 подъездах, не произведена дезинфекция и дезинсекция подвальных помещений в подъездах № 3, № 4, № 5, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района <адрес> области по делу об административном правонарушении № *** от <дата> по факту неисполнения в установленный срок законного предписания № *** от <дата> ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

За неисполнение предписания об устранении нарушений № *** от <дата> с содержанием требований в срок до <дата>: устранить наличие стоков, осушить, проветрить подвальное помещение 3 подъезда, произвести санитарную обработку помещений подвала 3 подъезда (дезинфекцию) до проведения ремонтных работ, составлен протокол № *** от <дата> об административном правонарушении. Проверкой установлено, что предписание № *** от <дата> не выполнено: не произведено устранение стоков из подвального помещения 3 подъезда, течи не устранены, подвал не осушен, не произведена дезинфекция (акт № *** от <дата>), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района <адрес> области по делу об административном правонарушении № *** от <дата> по факту неисполнения в установленный срок законного предписания № *** от <дата> ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

За неисполнение предписания об устранении нарушений № *** от <дата> с содержанием требований в срок до <дата>: устранить неисправности труб системы водоотведения в подвальном помещении 3 и 4 подъездов дома, выполнить замену неисправных участков, выполнить текущий ремонт электропроводки в подвале 3, 4, 5 подъездов дома, обеспечить работоспособное освещение, привести в надлежащее состояние подвальные помещения (очистить от мусора в бытовых предметов) в 3, 4, 5 подъездах дома, уплотнить стыковые соединения раструбных труб, заделать ревизии, при невозможности заменить в подвальном помещении 3, 4 подъездов дома, после очистки подвала от мусора в 3, 4, 5 подъездах дома произвести дезинфекцию и дезинсекцию подвальных помещений, составлен протокол № *** от <дата> об административном правонарушении.

Проверкой установлено, что предписание № *** от <дата> не выполнено: не устранены неисправности труб системы водоотведения, не произведена замена, не выполнен ремонт электропроводки, отсутствует надлежащее освещение подвального помещения 3, 4, 5 подъездов дома, не убран мусор и бытовые предметы, не заделаны ревизии и не уплотнены стыки раструбных труб канализации, не произведена дезинфекция в подвальных помещениях 3, 4, 5 подъездов дома (акт № *** от <дата>.), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата> (акт № ***) при осмотре кабинетов № 6№ *** детской поликлиники № ***: выявлены следы потеков в межэтажном перекрытии и стенах, темные пятна; осмотрены каналы с инженерными коммуникациями: трубопроводы имеют потеки, обшивка коробов увлажнена, следы потеков и темные пятна; в помещении поликлиники устойчивый запах.

На основании данного акта проверки <дата> выдано предписание об устранении нарушений № *** от <дата>: устранить неисправности инженерных коммуникаций в межэтажном перекрытии 1 и 2 этажей, устранив течи транзитных стояков трубопроводов системы водоотведения, водопровода и отопления в технических коробах с 1 этажа до подвального помещения дома в срок до <дата> До настоящего времени, работы указанные в предписаниях, в полном объеме не выполнены, предписания об устранении нарушений в полном объеме не исполнены.

ОOO «УК «Центр», являясь лицом, ответственным за организацию и проведение работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, получающее плату за техническое содержание и ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязано соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе постановление Правительства РФ от <дата> N № *** "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", постановление Правительства РФ от <дата> N № ***О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов".

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, ООО «УК «Центр» действий, направленных на устранение выявленных нарушений, не предпринято.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ доказательств о том, что в настоящее время ответчиком принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений для исполнения предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, не представлено.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль и обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

При этом вынесение постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности о назначении административного наказания не освобождает управляющую организацию от исполнения предписания муниципального жилищного контроля.

До настоящего времени работы согласно выданным предписаниям не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца - Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области - ФИО1 /доверенность от <дата>/ уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель органа муниципального жилищного контроля Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области - ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Центр» - ФИО3 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

3-е лицо - представитель ГБУЗ СО «Сызранская городская поликлиника» - ФИО4 /доверенность от <дата>/ исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснил, что в данном здании расположена детская поликлиника, неустранение нарушений, указанных в предписаниях, приводит к тому, что подвал часто затопляет нечистотами, неприятный запах из открытых участков поступает в кабинеты, что исключает возможность приема детей. Они неоднократно с <дата> г. обращались в управляющую организацию, КЖКХ Администрации г<адрес> области и Администрацию <адрес> области о принятии надлежащих мер по устранению нарушений.

3-е лицо - представитель ООО «Сызраньводоканал» - ФИО5 /доверенность от <дата>/ уточненные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> области от <дата> № *** утверждено Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области.

Пунктом <дата> указанного Положения определены полномочия Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г<адрес> области по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа <адрес> области.

Согласно п. п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от <дата> N № ***-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что ООО «УК «Центр» является управляющей организацией здания, ответственным за организацию и проведение работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, получающее плату за техническое содержание и ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акта проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица ООО «УК «Центр», составленного КЖКХ Администрации <адрес> области в лице ФИО2, за № *** от <дата>, предписание № *** от <дата> выполнено не в полном объеме: не произведен ремонт трубопроводов водоотведения и холодного водопровода и отопления в трех технических коробах, имеются разрушения в раструбах чугунных труб, течи в стыковых соединениях труб ХВС, влажные пятна на потолочном перекрытии между 1 и 2 этажами, не выполнена заделка отверстий в межэтажном перекрытии между 1 этажом и подвалом в двух каналах.

В связи с чем было <дата> составлено предписание № *** об устранении нарушений в срок до <дата>, в котором указано о выполнении работ: выполнить текущий ремонт трубопроводов инженерных коммуникаций в межэтажных перекрытиях от подвала до 1 и 2 этажей, устранить течи и неисправности транзитных стояков водоотведения, холодного водопровода, отопления в трех технических каналах; выполнить герметизацию /заделку/ отверстий в месте прохода транзитных стояков /труб/ водоотведения, водопровода и отопления в межэтажном перекрытии из подвала на 1 и 2 этажи на всех замененных участках труб /пять технических каналов/.

Согласно акта проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица ООО «УК «Центр», составленного КЖКХ Администрации <адрес> области в лице ФИО2, за № *** от <дата>, предписание № *** от <дата> не выполнено в полном объеме, а именно: не произведена очистка мусора в подвальном помещении 4 и 5 подъездов, не выполнен текущий ремонт /замена неисправных участков/ сетей водоотведения, не уплотнены стыковые соединения раструбных труб, не закрыты ревизии /не установлены крышки/, не выполнена дезинфекция подвальных помещений 4 и 5 подъездов дома, грунтовый пол в подвале 4 и 5 подъездов увлажнен, значительная влажность, наличие мошкары и клопов.

В связи с чем было <дата> составлено предписание № *** об устранении нарушений в срок до <дата>, в котором указано о выполнении работ: подвальное помещение 4 и 5 подъездов осушить, проветрить, произвести очистку мусора; выполнить дезинфекцию и дезинсекцию подвального помещения 4 и 5 подъездов, выполнить текущий ремонт трубопроводов системы водоотведения, заменить неисправные участки, обеспечить герметичность раструбных соединений, закрыть съемными крышками ревизии, обеспечить беспрепятственный сток в наружные сети в подвальном помещении 5 подъезда.

Необходимость выполнения работ указана в данных предписаниях, они ответчиком не оспорены, недействительными не признаны, требуемые виды работ в части не выполнены с <дата> г., они были указаны в предписаниях с <дата> г., за невыполнение указанных видов работ управляющая организация неоднократно привлекалась к административной ответственности с назначением административного наказания, ответчиком на основании ст. 56 ГПК РФ не доказан факт отсутствия необходимости выполнения работ, указанных истцом в заявленных уточненных исковых требованиях; необходимость выполнения работ подтверждена также показаниями свидетеля ФИО6 /начальник ЖЭУ-4/, доступ к инженерным коммуникациям управляющей организации предоставлен, для замены старых труб инженерных коммуникаций на новые оформлена служебная записка на выделение необходимого для выполнения работ материала, что следует из акта проверки от <дата>.

Тем самым, исковые требования КЖКХ Администрации г.<адрес> области подлежат удовлетворению.

В силу ст. ст. 88, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ООО «УК «Центр» следует взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования - <адрес> области в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» о понуждении исполнения требований предписаний удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить работы по адресу: <адрес>: уплотнить стыковые соединения раструбных труб, заделать ревизии, при невозможности - заменить в подвальном помещении 5-го подъезда; после очистки подвала от мусора в 4-м и 5-м подъездах произвести дезинфекцию и дезинсекцию подвальных помещений 3-го, 4-го, 5-го подъездов; устранить неисправности в межэтажном перекрытии 1-го и 2-го этажей, устранив течи транзитных стояков трубопроводов системы водоотведения, водопровода и отопления в технических коробах с первого этажа до подвального помещения, а именно произвести ремонт трубопроводов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» государственную пошлину в доход муниципального образования - <адрес> области в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: