Постановление № 5-49/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-49/2019

Материал № 5-49/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «03» апреля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил:

юридическое лицо АО «Разрез «Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

01 апреля 2019 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в блоке лавы № в Акционерном обществе «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 01.04.2019г. №, которые состоят в следующем.

Ленточный конвейер ЗЛЛТ-1000 КШТ 4П, установленный в транспортном штреке, эксплуатируется со следующими нарушениями промышленной безопасности:

- отсутствует сертификат качества, подтверждающий трудногорючесть или негорючесть ленточного полотна;

- имеются трения ленточного полотна о неподвижные элементы конвейера;

- конвейер эксплуатируется в заштыбованном состоянии нижней ветви и поддерживающих роликоопор;

- отсутствуют ролики на верхней и нижней ветвях конвейера;

- в нерабочем состоянии устройство очистки ленточного полотна;

- отсутствуют датчики бокового схода ленты на сторону в районе концевой станции;

- отсутствуют устройства, отключающие конвейер при снятии ограждения.

Нарушены: ст.9.1 Федерального Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», пункты 300,305,485 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Изложенные в протоколе грубые нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) акционерного общества «Разрез Инской» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу № от 01.04.2019 о временном запрете деятельности с 17-00 часов 01 апреля 2019 года запрещено осуществление деятельности по эксплуатации ленточного конвейера ЗЛЛТ-1000 КШТ 4П, установленного в транспортном штреке, расположенном по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, АО «Разрез Инской».

Защитник юридического лица АО «Разрез «Инской» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения признает, на дату рассмотрения дела выявленные нарушения не устранены, но принимаются меры к устранению нарушений – подана заявка на приобретение транспортерной ленты, которая предположительно будет поставлена 08.04.2019, производится расчистка конвейера, установка роликов. Просит не применять меру наказания в виде приостановления деятельности на длительный срок.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснила, что в 17-00 часов 01.04.2019 года государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности по эксплуатации ленточного конвейера ЗЛЛТ-1000 КШТ 4П, установленном в транспортном штреке, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Суд, выслушав защитника юридического лица АО «Разрез «Инской» и представителя органа государственного надзора – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 01.04.2019г., протоколом о временном запрете деятельности № от 01.04.2019г., предписанием по проверке соблюдения требований промышленной безопасности № от 01.04.2019г., объяснениями защитника юридического лица и представителя органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте, приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение АО «Разрез Инской» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд учитывает, что на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении, приняты меры к устранению выявленных нарушений, но не представлено заключение государственного инспектора об их устранении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, принятие мер к устранению нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по проведению подготовительный выработки конвейерного штрека № АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 30 (тридцать) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по эксплуатации ленточного конвейера ЗЛЛТ-1000 КШТ 4П, установленном в транспортном штреке АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, - 17-00 часов 01 апреля 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – АО «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <***>, БИК 043297784 в КФ ОАО «БИНБАНК» г. Москва, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 57629663, местонахождение опасного производственного объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, АО «Разрез «Инской», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера ЗЛЛТ-1000 КШТ 4П, установленного в транспортном штреке, расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, АО «Разрез Инской», на срок 30 суток суток, включая время фактического прекращения деятельности с 01 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов