Решение № 2А-914/2017 2А-914/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-914/2017

Дело №2А-914/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Клементьевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным решения заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России по г.Чебоксары об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России по <адрес> (далее – Управление ПФР <адрес>) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, мотивируя тем, что в <данные изъяты> года им в адрес Пенсионного фонда России по <адрес> были уплачены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> Однако в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена, он не вел никакой деятельности, ему надлежало уплатить в качестве страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> Таким образом, у него образовалась переплата в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он направил в административного ответчика заявление с просьбой вернуть излишне уплаченную сумму страховых взносов, однако ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение заместителя начальника УПФР по г.Чебоксары об отказе в возврате указанной суммы. Основанием для отказа послужило наличие задолженности сумм страховых взносов и пеней по ОПС и ОМС, при этом в решении не указано на суммы задолженности и сроки их образования, а также о проведении зачета в счет погашения по пеням и (или) штрафам плательщика. Каких-либо решения о зачете излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности ответчиком не принималось.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный иск поддерживал, указывал, что когда он закрывал ИП, он все долги выплатил.

Его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. Дополнительно объяснила, что в настоящее время для взыскания задолженности за период с <данные изъяты> год истек срок предъявления исполнительных документов к исполнению, поскольку административным ответчиком был пропущен срок повторного предъявления к исполнению исполнительных документов после окончания исполнительных производств в отношении ФИО3 в связи с невозможностью взыскания.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признал, суду объяснил, что возврат излишне уплаченных страховых взносов возможно только при условии отсутствия задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам за предыдущие периоды. Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имеется значительная задолженность по страховым взносам и пеням в размере <данные изъяты> Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворения заявления ФИО3 о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, отзыв относительно исковых требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО3, как плательщик страховых взносов – индивидуальный предприниматель, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г.Чебоксары с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления ПФР <адрес> принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с наличием задолженности сумм страховых взносов и пеней на ОПС и ОМС (л.д.29-30).

На дату исследуемых обстоятельств отношения по уплате страховых взносов регулировался Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ «О страховых взносах»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ «О страховых взносах» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых взносах» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 указанного Федерального закона установлен порядок определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно сведениям Управления ПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, имел недоимку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам в виде фиксированного платежа в общей сумме <данные изъяты>, пени за их несвоевременное перечисление (на дату выставления требования ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам, определяемым из стоимости страхового года и в фиксированном размере в ПФР и ФОМС в общей сумме <данные изъяты>, пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в ПФР и ФОМС (на дату выставления требования ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты>

В отношении ФИО3 пенсионным органом вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании неуплаченных сумм страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании неуплаченных сумм в общем размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании неуплаченных сумм в общем размере <данные изъяты> (л.д.40-43).

В соответствии с ч.12 ст.26 ФЗ «О страховых взносах» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Частью 21 указанной статьи зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа.

В данном случае, поскольку у истца имеется недоимка по страховым взносам и пени за предыдущие периоды в общей сумме <данные изъяты>, пенсионным органом правомерно отказано ФИО3 в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты>

Сторона административного истца указывает на то, что исполнительных производств по взысканию сумм недоимки не имеется, срок предъявления к исполнению вышеназванных постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам и пени истек, поскольку были отменены постановления судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №-№, №-№, №-№, №-№ о с ФИО3 взыскании страховых взносов в пользу Управление ПФР г.Чебоксары в связи с истечением срока предъявления исполнительных документов к исполнению.

Суд считает данный довод административного истца необоснованным, поскольку пунктом 12 ст.26 ФЗ о страховых взносах был предусмотрен возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. При этом пропуск срока предъявления исполнительных документов о взыскании задолженности с плательщика страховых взносов лишает взыскателя права на принудительное исполнение вышеуказанных сумм путем предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов, однако задолженность продолжает существовать, и ее наличие само по себе является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных сумм за более поздние периоды на основании в силу буквального толкования ч.12 ст.26 ФЗ «О страховых взносах».

При таких обстоятельствах суд решение заместителя начальника Управление ПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует признать обоснованным, а требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Отказать ФИО3 в удовлетворении требований о признании решения заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России по <адрес> об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.М.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года.