Постановление № 5-333/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-333/2021

Дело № 5-333/2021

УИД 42RS0008-01-2021-001275-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «10» июня 2021 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Армянской ССР, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу<адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола №№ об административном правонарушении от 28.04.2021 ИП ФИО1, в соответствии с трудовым договором, заключенным 02.12.2020 на неопределенный срок, привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Республики Армения ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера. Однако работодатель ИП ФИО1, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере миграции, о его заключении, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок предоставления работодателями уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранных граждан (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядка его уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

В судебном заседании должностное лицо старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2 пояснил, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ был установлен информацией, поступившей из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области о том, что гражданка Республики Армения ФИО7 по трудовому договору с декабря 2020 года трудится у ИП ФИО1 менеджером и об этом ИП ФИО1 не уведомил Управление. С учетом совершения ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, его материального положение не исключал возможности применения положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании не оспаривал допущенное нарушение, пояснил, что действительно заключил трудовой договор на неопределенный срок с гражданкой республики Армения ФИО8. и не знал, что нужно было об этом уведомить Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, просил ограничиться предупреждением с учетом его материального положения, которое является трудным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении( расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ( оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения ( расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;…на юридических лиц, - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), в котором расписано событие совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, факт совершения которого им не оспаривается; ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП Ф, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись;

- объяснением ИП ФИО1 от 28.04.2021 из которого следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор с гражданкой республики Армения ФИО9 и о том, что необходимо было уведомить о заключении трудового договора не знал (л.д.5);

- копией трудового договора №9 от 02.12.2020, согласно которого ИП ФИО1 именуемый «работодатель» и гражданка ФИО10 заключили трудовой договор на неопределенный срок, по условиям которого ИП ФИО1 предоставил работу в должности менеджера (л.д.7-13).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, как в отдельности, так и в совокупности. Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом, возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не предоставление сведений о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые, признание вины.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 являясь субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, отсутствует вред и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и не создавало угрозу причинения такого вреда, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: