Решение № 3А-100/2020 3А-100/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 3А-100/2020

Дело № 3а-100/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 23 октября 2020 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Петровой О.А.,

при секретаре Кирилловой М.А.,

с участием прокурора Назарова А.А.,

представителя административного истца индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности от 7 мая 2020 года,

представителя административного ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ФИО3, действующего на основании доверенности от 10 октября 2018 года № <...>,

представителя заинтересованного лица ООО «Благоустройство» адвоката Мухина А.В., действующего на основании ордера от 23 октября 2020 года № <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействующим в части приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 года № 475 (с изменениями от 18 апреля 2018 года) «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 года № 475 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Марий Эл 28 октября 2016 года за регистрационным номером 120920160041 и опубликован 28 октября 2016 года на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф), установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 18 апреля 2018 года № 164 в указанный акт в части вступления его в силу внесены изменения: в пункте 2 слова «с 1 мая 2018 года» заменены словами «с 1 января 2019 года».

Пунктом 2.2 Приложения к приказу от 24 октября 2016 № 475 установлен временный норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов в размере 0,70 куб.м в год на 1 кв.м торговой площади.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия приказа от 24 октября 2016 года № 475 (с изменениями от 18 апреля 2018 года) в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов. В обоснование заявленных требований указала, что нормативный правовой акт в оспариваемой части противоречит Правилам определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269. Установленный норматив для промтоварных магазинов является завышенным и экономически необоснованным, рассчитан с нарушением методики расчета твердых коммунальных отходов, без проведения всесезонных замеров, предусмотренных указанными Правилами, что нарушает ее права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку обязывает производить завышенную плату по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В возражениях на административное исковое заявление Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл просило отказать в удовлетворении административного иска. Указало, что временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов определены в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269, отдельно по каждой категории объектов на основании отчета экспериментальных исследований по определению дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола», разработанных республиканским учреждением «Экспертно-аналитический центр экологической и промышленной безопасности» (г.Чебоксары). Актуализацию данных нормативов планировалось провести по итогам работы региональных операторов за 1 календарный год. Оспариваемый приказ принят в целях временного определения объема твердых коммунальных отходов, размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и возможности проведения конкурсного отбора региональных операторов в области обращения с названными отходами на период разработки нормативов в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минстроя России от 28 июля 2016 года № 524/пр. Определению нормативов в соответствии с методическими рекомендациями на основании замеров объема отходов препятствовало отсутствие лимитов бюджетного финансирования на проведение научно-исследовательских работ по разработке данных нормативов. В связи с этим договор на проведение указанных работ Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл не заключался. В настоящее время нормативы накопления твердых коммунальных отходов разрабатываются Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл. После их утверждения уполномоченным органом в установленном порядке оспариваемые временные нормативы будут признаны утратившими силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Мухин А.В. полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Назарова А.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется нормативными правовыми актами экологического законодательства.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации законодательство об охране окружающей среды (экологическое законодательство) отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 августа 2005 года № 194 (далее – Положение), Министерство является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.

На основании пункта 10 Положения к функциям Министерства было отнесено, в том числе, установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 мая 2016 года № 217).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2019 года № 175 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» функции по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл с 1 июня 2019 года переданы Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

Согласно пункту 11 Положения Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право в пределах своей компетенции принимать решения, издавать нормативные правовые акты и иные акты в области строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, при необходимости издавать совместные акты с другими органами государственной власти Республики Марий Эл.

Указом Президента Республики Марий Эл от 10 ноября 2010 года № 237 определено, что официальными источниками опубликования правовых актов Республики Марий Эл являются: периодическое печатное издание «Марийская правда. Официальный еженедельник»; периодическое печатное издание «Марий Эл. Официальный документым савыктыше газет»; официальный интернет-портал Республики Марий Эл (марийэл.рф); «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (пункт 1). Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл считается первая публикация их полных текстов в периодическом печатном издании «Марийская правда. Официальный еженедельник» или в периодическом печатном издании «Марий Эл. Официальный документым савыктыше газет» либо первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (пункт 10).

Согласно пункту 2 Положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 года № 106 (в редакции от 14 апреля 2016 года) государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, за исключением нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Марий Эл, которое ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл (пункт 3).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 № 475 (с изменениями от 18 апреля 2018 года) «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл» является нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которым установлены правовые нормы общеобязательного временного характера, рассчитанные на многократное применение. Указанный нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, правил государственной регистрации, введения в действие и опубликования.

Соблюдение Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл порядка принятия оспариваемого в части нормативного правового акта, в том числе требований, устанавливающих полномочия органа на принятие нормативного правового акта, к форме нормативного правового акта, к процедуре его принятия, правил введения нормативного правового акта в действие, порядка его опубликования и вступления в силу административный истец не оспаривает.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Как следует из материалов административного дела, оспариваемым приказом затрагиваются права индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющей розничную торговлю в промтоварных магазинах на территории Республики Марий Эл, в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов, который, по ее мнению, рассчитан с нарушением действующего законодательства.

Проверяя соответствие оспариваемого в части приказа федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505.

Исходя из пункта 5 указанных Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом согласно пункту 3 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающие в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 4 названных Правил нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации муниципальных образований (групп муниципальных образовании) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил).

Пунктом 7 Правил установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в зависимости от процентного отношения от общей численности населения поселения или городского округа.

Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8-12 Правил.

Из возражений на административное исковое заявление, объяснений в представителя административного ответчика следует, что утвержденные приказом Министерства от 24 октября 2016 № 475 временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов были определены отдельно по каждой категории объектов на основании отчета экспериментальных исследований по определению дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола», разработанных республиканским учреждением «Экспертноаналитический центр экологической и промышленной безопасности» (г.Чебоксары).

В данном отчете приведен проект разработки дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов для различных групп объектов санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе для предприятий торговли, к которым отнесены промтоварные магазины – объекты торговли непродовольственными товарами различного назначения: одежда, обувь, галантерея, парфюмерия, бытовая техника и аппаратура, а также другие товары. Из описательной части отчета (раздел 3 Методика экспериментальных определений) следует, что нормы накопления твердых бытовых отходов определялись в соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест», утвержденными главным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года, и согласно «Рекомендациям по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР», утвержденным МЖКХ РСФСР 9 февраля 1982 года (л.д.65-80).

Согласно пункту 11 Правил замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.

Понятие «сезона» определено в пункте 9 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2016 года № 524/пр (далее – Методические рекомендации), которые не содержат положений обязательного характера и разработаны в целях оказания методического содействия органам исполнительно власти субъектов Российской Федерации по проведению замеров отходов, определению расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы.

В данном пункте определены следующие сроки проведения замеров: зима – декабрь, январь; весна – апрель; лето – июнь, июль; осень – сентябрь, октябрь.

Из изложенного следует, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов рассчитываются с учетом всех четырех сезонов года.

На выбранные объекты, на которых образуются отходы, перед проведением замеров рекомендуется составлять паспорта, примерная форма которых представлена в приложении 2 к Методическим рекомендациям (пункт 5).

Результаты замеров по каждому объекту рекомендуется заносить в специальный бланк, примерная форма которого представлена в приложении 3 к Методическим рекомендациям (пункт 10).

Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории рекомендуется суммировать по дням недели и заносить в сводные сезонную и годовую ведомости накопления, примерные формы которых представлены в приложениях 4 и 5 к Методическим рекомендациям (пункт 13).

Указанные выше примерные формы в представленном административном ответчиком отчете отсутствуют, в связи с чем содержащиеся в нем сведения об объемах образующихся отходов не могут быть проверены.

Кроме того, согласно пунктам 12, 13 Правил полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта соответствующей категории суммируются по дням недели. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

Для предприятий торговли в приложении № 1 к Методическим рекомендациям расчетной единицей определен 1 кв.м общей площади, а не торговой площади как указано в оспариваемом нормативном правовом акте.

Формулы определения среднесуточного норматива за сезон, среднесезонного суточного норматива, выраженных в количественных показателях массы или объема на одну расчетную единицу, приведены в пунктах 15-18 Правил.

Одним из заложенных в формулах показателей для определения норматива является масса или объем отходов каждого объекта соответствующей категории, накопленных за период проведения замеров отходов.

Расчет среднесуточного норматива по формулам с учетом количества расчетных единиц каждого объекта, как того требуют указанные выше нормы Правил, в представленном отчете отсутствует.

Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил определения нормативов, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.

Среднемесячный норматив исчисляется путем деления годового норматива на количество месяцев в году (пункты 21, 22 Правил).

Расчет оспариваемого норматива по приведенным в данных пунктах формулам в отчете отсутствует.

Доказательств, подтверждающих, что замеры отходов по объектам «промтоварные магазины» произведены в соответствии с установленным Правилами порядком, а расчеты нормативов произведены по утвержденным данными Правилами формулам, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Из содержания отчета экспериментальных исследований по определению дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола», разработанных республиканским учреждением «Экспертноаналитический центр экологической и промышленной безопасности», следует, что нормы накопления твердых бытовых отходов устанавливался только исходя из показателей, полученных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», без учета социально-экономических особенностей иных являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Марий Эл муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства свидетельствуют о противоречии положений приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 года № 475 (с изменениями от 18 апреля 2018 года) «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов Правилам определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 269, в связи с чем указанный приказ в оспариваемой в части подлежит признанию недействующим, как не соответствующее нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.

Разрешая вопрос о дате, с которой оспариваемый в части нормативный правовой акт признается недействующим, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в том случае, если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, предусмотренных статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что судом установлено противоречие приказа Министерства от 24 октября 2016 № 475 в оспариваемой части нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, с момента его издания, расчет объема твердых коммунальных отходов, принимаемых от индивидуального предпринимателя ФИО1 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Благоустройство», производился на основании оспариваемого норматива накопления твердых коммунальных отходов (0,70 куб.м в год на 1 кв.м торговой площади), приказ в оспариваемое части следует признать недействующим с даты его издания.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о настоящем решении суда подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале Республики Марий Эл и на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче административного иска административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей согласно платежному поручению № <...> от 14 августа 2020 года. Указанные судебные расходы подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать недействующим приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 года № 475 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов со дня издания приказа.

Сообщение о решении подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале Республики Марий Эл, на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Петрова

Мотивированное решение составлено 2 ноября 2020 года