Решение № 2-364/2017 2-364/2017(2-4021/2016;)~М-3445/2016 2-4021/2016 2-412/2017 М-3445/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-412/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бор 20 марта 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С., при секретаре Жбановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» об аннулировании сведений о правообладателе земельного участка, признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в котором просили:

Аннулировать сведения о правообладатели земельного участка с кадастровым №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости;

Признать за ФИО1, ФИО2, по <данные изъяты> доле за каждым, право долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истцы указали, что распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена площадь земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерство путей сообщения, расположенного в <адрес>. На данном земельном участке находится жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., собственниками которого являются истцы.

Истцы обратились в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в долёвую собственность вышеуказанного земельного участка под жилым домом. Однако в предоставление им было отказано, т.к. испрашиваемый истцами земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Российские железные дороги» - филиал «Горьковская железная дорога».

Таким образом, поскольку в данные ГКН были ошибочно занесены неправильные сведения о правообладателе земельного участка, истцы не могут оформить документы на право собственности на данный земельный участок.

В судебное заседание истцы не явились, о времени его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, воспользовались правом вести в суде дело через представителя.

Представители истцов ФИО3, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес>, ФИО4 полагала, что требования истца являются обоснованными частично. Полагала, что право собственности истцы на земельный участок истцы смогут оформить в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД», ФИО5 не возражал относительно удовлетворения исковых требований, основываясь на том, что ОАО «РЖД» не является законным владельцем спорного участка, и не использует его. Указанный земельный участок в пользование ОАО «РЖД» не предоставлялся.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, представителя администрации городского округа <адрес>, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости - сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 30.06.2003), предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 30.06.2003) было установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено, что истцы на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность являются собственниками жилого дома, общей площадью 104,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., с кадастровым №.

Истцы обратились в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в долёвую собственность вышеуказанного земельного участка, однако в предоставлении земельного участка было отказано, со ссылкой на то, что испрашиваемый истцами земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Российские железные дороги».

В июле ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ОАО «Российские железные дороги» с просьбой прекратить права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на что им был дан ответ, что на спорный земельный участок права ОАО «Российские железные дороги» отсутствуют.

Истцам предложено решать вопрос об оформлении спорного земельного участка без участия ОАО «РЖД».

В августе ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Филиал ФГБУ «ФКП » по <адрес> с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок ОАО «Российские железные дороги». Филиал указал, что для прекращения права постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок необходимо предоставить акт органа местного самоуправления о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о правообладателе вышеуказанного земельного участка ОАО «Российские железные дороги» внесены органом кадастрового учета в ГКН на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным распоряжением утверждены площади земельных участков, предоставленных в постоянное бессрочное пользование ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ по фактическому использованию. П. 5 распоряжения установлено, что право постоянного бессрочного пользования подлежит государственной регистрации.

Согласно пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок

В связи с передачей жилого фонда, расположенного на спорном земельном участке в муниципальную собственность ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ фактически прекратило использовать данный земельный участок, тем самым отказалось от пава на данный земельный участок.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции до принятия Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Между тем Администрацией городского округа <адрес> распорядительный акт о прекращении права постоянного бессрочного пользования ОАО «Российские железные дороги» спорным земельным участком принято не было.

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что исковые требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка ОАО «Российские железные дороги» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом надлежащим ответчиком по указанным требованием является администрация городского округа <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> суд считает необходимым отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками.

Разрешая исковые требования К-вых о признании за ними права собственности на спорный участок, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Вместе с тем истцами не представлено доказательств, возникновения у них права собственности на спорный земельный участок не представлено.

Учитывая, что настоящим решением исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка ОАО «Российские железные дороги», истцы не лишены возможности приобрести указанный земельный участок, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов.

Действующим законодательством устанавливается административный порядок приобретения в собственность земельных собственниками зданий, расположенных на земельных участках. В обход указанного порядка в судебном порядке установление права собственности на такие участки недопустимо.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес> удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ОАО «Российские железные дороги» - филиал «Горьковская железная дорога».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С.Чичков