Решение № 2-508/2018 2-508/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.пр.п. Хохольский

29 ноября 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Павленко А.П.,

при секретаре Квасовой Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.,

представителя ответчика – муниципального казенного образовательного учреждения «Семидесятская СОШ» ФИО1,

представителя ответчика – отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Семидесятская СОШ» и отделу по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильным группам населения к помещению образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском.

Из искового заявления и объяснений помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В. усматривается, что при проведении в мае 2018 года прокуратурой Хохольского района проверки было установлено, что в МКОУ «Семидесятская СОШ» не созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в частности инвалидов, использующих кресла – коляски, а именно, вход в здание не оборудован пандусом, что противоречит требованиям ст.ст. 2,9,15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, Постановлению Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, нормам СП и СНИП, в связи с чем нарушены права неограниченного круга лиц, в том числе инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области Турищев Ю.В. исковые требования поддержал, просил суд обязать МКОУ «Семидесятская СОШ» обеспечить беспрепятственный доступ маломобильным группам населения в здание образовательного учреждения - «Семидесятская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовав на входе в здание пандус в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Представитель ответчика – МКОУ «Семидесятская СОШ» ФИО1 иск прокурора признала, пояснив, что требование прокурора Хохольского района об оборудовании входа в школу пандусом они не выполнили ввиду отсутствия средств на эти цели. Если отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области выделит необходимые денежные средства, то они обязательно оборудуют вход в школу пандусом.

Представитель ответчика - отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 иск прокурора также признала, пояснив суду, что действительно в вышеуказанном здании МКОУ «Семидесятская СОШ», расположенном по адресу: <адрес> не оборудован вход пандусом. Отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области приложит все усилия для выделения необходимых денежных средств и последующего обустройства входа пандусом в 1 полугодии 2019 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается, в том числе путем расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Аналогичные обязанности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм предусмотрены ч. 1 ст. 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172–ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области».

Разделом 3 "Общие требования к зданиям, сооружениям и их участкам" СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя Российской Федерации 16 июля 2001 года N 73, предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни.

МКОУ «Семидесятская СОШ» в соответствии с Уставом (п. 1.8) является юридическим лицом и обладает правами и исполняет обязанности юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.7 Устава, учредителем МКОУ «Семидесятская СОШ» является Хохольский муниципальный район, от имени которого полномочия учредителя осуществляет отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области.

Согласно п. 1.9 Устава, учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества, закрепленным за ним учредителем или приобретенным им за счет денежных средств, выделенных учредителем.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4 Положения об отделе по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, он является отраслевым (функциональным) органом администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в сфере образования, молодежной политики и спорта, и является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4 Положения об отделе... его основной задачей является, в том числе, финансовое обеспечение подведомственных отделу учреждений в соответствии с бюджетом муниципального образования и согласно п.п. 3.35, 3.36 Положения, он вносит предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование и является главным получателем и распорядителем финансовых средств районного бюджета, предусмотренных на содержание отдела по образованию и образовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании, и это не отрицается ответчиками, последними действительно не созданы условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла – коляски, в здание «Семидесятская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, т.е. вход в здание не оборудован пандусом в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства.

В связи с тем, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принимает признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении

исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Хохольского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Семидесятскую СОШ» обеспечить беспрепятственный доступ маломобильным группам населения в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения при входе в здание пандуса в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия, через районный суд.

Председательствующий