Решение № 2-705/2023 2-89/2024 2-89/2024(2-705/2023;)~М-500/2023 М-500/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-705/2023

Дело № 2-89/2024

УИД 32RS0012-01-2023-000682-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 05.06.2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 09.06.2023г. в назначении пенсии на дату обращения было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в период для назначения данного вида пенсии. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала со своими родителями в <адрес> и обучалась в <данные изъяты>.

С данным решением она не согласна, в связи с чем, просит установить факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территории относящейся к зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просит установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год. Обязать ОСФР по Брянской области назначить и произвести ей выплаты пенсии по данным основаниям с момента возникновения указанного права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в спорный период проживала в <адрес>, вместе со своими родителями. И обучалась в <данные изъяты>

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт с. Вельяминово, Карачевского района, Брянской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05.06.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области от 09.06.2023 г. №162534/23 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 23 дня) постоянно была зарегистрирована и проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>. Не учтен период проживания в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как ФИО1 проживала без регистрации. Право на назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 №11244-1 «О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения отсутствует.

Из справки Вельяминовской сельской администрации <данные изъяты> №154 от 12.04.2022г., следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Основанием выдачи справки послужили: похозяйственные книги №2,2 за 1986-1990 г.г., 1991-1997 г.г., домовая книга №3 за 1986-1998г.г.

Указанные сведения подтверждаются записями из похозяйственной книги №2 за 1986-1990 г.г. по с. <данные изъяты> в которой указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью главы хозяйства ФИО4 и ФИО5 На <адрес> обучалась в 9 классе <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в 10 классе этого же учебного учреждения. На <данные изъяты>. являлась студенткой <данные изъяты>, выбыла в <адрес> 28.08.1987г.

В домой книге №3 <данные изъяты> под №181 указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая документирована паспортом ДД.ММ.ГГГГ прописана с ДД.ММ.ГГГГ., выписана с ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена справка № от 05.07.2023г. выданная МБОУ <данные изъяты>, из которой следует, что в алфавитной книге записи учащихся за <данные изъяты> за № значится ФИО3 Ал. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата поступления в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в первый класс. Место жительства <адрес>. В период учебной деятельности переводов ФИО3 (Бобковой) в другие учебные заведения не было. В алфавитной книге записи учащихся за ДД.ММ.ГГГГ годы других лиц с фамилией и инициалами ФИО3 Ал., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах) не значится.

Периоды обучения ФИО1 также подтверждаются алфавитной книгой записи учащихся <данные изъяты> а также аттестатом о среднем образовании, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь несовершеннолетней, обучалась в <данные изъяты> и проживала вместе со своими родителями в <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленного судом, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. В части обязания ОСФР по Брянской области назначить и произвести ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения права о ее назначении, суд полагает необходимым отказать, так как истица не достигла пенсионного возраста для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением пенсионного возраста на 1 год.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

ФИО8