Решение № 2-291/2018 2-291/2018 ~ М-266/2018 М-266/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-291/2018

Дело № 2-291/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рогожиной С.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, о признании квартиры домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2, ФИО1 с учетом уточненных требований обратились в суд с иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании квартиры домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свое требованием тем, что на основании договора на приватизацию жилого помещения от 16 марта 1993 года, договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение, общей площадью 79,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На кадастровой учете данный объект учтен как квартира, однако фактически указанный объект недвижимости является самостоятельным объектом недвижимости поскольку имеет самостоятельный выход и не имеет элементов общего имущества со второй квартирой данного дома. В целях улучшения жилищных условий ими была произведена перепланировка и реконструкция жилого дома путем изменения внешних границ в связи с переоборудованием холодной пристройки площадью 10,5 кв.м. в отапливаемую (литера А2). В результате чего произошло увеличение общей площади данного объекта до 89,8 кв.м. Учитывая, что произведенная реконструкция и перепланировка были осуществлены без своевременного получения соответствующих разрешений, зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости в том фактическом состоянии, котором он находится сейчас, возможно лишь в судебном порядке. Ввиду изложенного, они вынуждены обратиться с заявленными требованиями в суд. На основании изложенного, просили признать принадлежащую им квартиру жилым домом блокированной застройки, сохранить жилой дом общей площадью 89,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на данный объект недвижимости. Кроме того, просили снять с государственного кадастрового учета объект учета: помещение с кадастровым номером 64:44:030101:857, общей площадью 79,3 кв.м., имеющее адрес: <адрес>, а также исключить из Единого реестра недвижимости запись о регистрации права ФИО2 (доля в праве 1/2), ФИО1 (доля в праве 1/2) № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: квартиру общей площадью 79,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в лице администрации ММР, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом от представителя ответчика по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Третье лицо – Управление Росреестра по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, при этом от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, в соответствии с данным Постановлением многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (долее ГрК) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2011 дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) эти дома: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001).

С учетом положений приведенных строительных норм и правил блоки жилых домов, отвечающие перечисленным требованиям, являются автономными и приравниваются к домам жилым одноквартирным.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно. По состоящим из автономных жилых блоков блокированным жилым домам, проектируемым по СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные, количество зданий определяется по количеству автономных жилых блоков. (Раздел 1 Приказа Росстата от 01.11.2008г. № 274 (в редакции от 16.12.2010г.) «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения №С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений».

Разновидностью жилых домов блокированной застройки, так же являются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. (пп.3 ст.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ).

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно положениям ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитально строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения - квартиры, общей площадью 79,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на приватизацию жилого помещения от 16.02.1993г. №, договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация произведена 22.01.2010г. (л.д.29-32).

Постановлением администрации ММР № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения зданием» постановлено считать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зданием, назначение: жилой дом, имеющим местоположение: <адрес>. (л.д.14).

Из технического паспорта изготовленного ГУП «Саратовской областное ьюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-27) следует, что объект индивидуального жилищного строительства находящийся по адресу: <адрес> представляет собой жилой дом, имеет общую площадь 89,8 кв.м., жилую площадь 43,5 кв.м. из самого жилого дома (литер А) площадью 58,2 кв.м., отапливаемой пристройки (литер А1) площадью 21,1 кв.м., отапливаемой пристройки (литер А2) площадью 10,5 кв.м., имеет электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, отопление, канализацию.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, кВ. 2, имеет площадь 982 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, сведения о правообладателе отсутствуют. (л.д.17).

ПРи этом постановлением администрации ММР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка с связи с тем, что ими не были представлены правоустанавливающие документы, на объект недвижимости, находящийся на данном земельном участке.

Также в судебном заседании установлено, что без получения соответствующего разрешения истцы произвели переустройство принадлежащего им жилого помещения путем переоборудования холодной пристройки (литера А1) площадью 10,5 кв.м. в отапливаемую. В результате переоборудования общая площадь увеличилась с 79,3 кв.м. до 89,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Марксовский филиал. (л.д.21-27).

Кроме того, судом установлено и никем из участников процесса не оспаривалось, что реконструкция указанного в иске жилого помещения была произведена без оформления соответствующих письменных разрешений и прохождения установленных законом процедур, то есть спорное домовладение было самовольно реконструировано.

Для решения вопросов о фактическом техническом состоянии указанного выше объекта недвижимости, определения порядка режима работы инженерных коммуникаций, выяснения вопроса о соответствии жилых помещений в их фактическом состоянии требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, выяснения вопроса о том, возможно ли выделение указанных помещений в натуре в качестве отдельных блоков (долей) жилого дома, а также о том, пригодны ли указанные жилы помещение для проживания, и не создают ли угрозу жизни и здоровья граждан по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы», изложенным в заключении № от 14.05.2017г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой часть сблокированного двухквартирного жилого дома, где имеются два отдельных жилых помещения (№ и №). В состав жилого помещения входят следующие помещения: № прихожая (литер А2) площадью 10,5 кв.м., № прихожая (литер А1) площадью 3,2 кв.м., № котельная (литер А1) площадью 2,2 кв.м., № прихожая (литер А1) площадью 10,8 кв.м., № ванная (литер А1) площадью 3,3 кв.м., № туалет (литер А1) площадью 1,6 кв.м., № кухня (литер А) площадью 10,7 кв.м., № прихожая (литер А) площадью 4,0 кв.м., № жилая комната (литер А) площадью 13,3 кв.м., № жилая комната (литер А) площадью 13,1 кв.м., № жилая комната (литер А) площадью 17,1 кв.м. Входе в жилое помещения предусмотрен с придомового земельного участка с <адрес>, через теплую пристройку литер А2. <адрес> жилого помещения состовляет 89,8 кв.м., в том числе жилая площадь 43,5 кв.м. В жилом помещении имеются следующие инженерные коммуникации: газоснабжения от центральной городской сети, имеется счетчик потребления газа; электроснабжения – от центральной городской сети, имеется счетчик потребления электроэнергии; отопление – автономное, от котла на газовом топливе; водопровод – холодное водоснабжение от центральной городской сети, имеется счетчик потребления воды; канализация – автономная, в выгребную яму, расположенную на придомовом земельном участке. Все инженерные коммуникации предназначены только для эксплуатации одного жилого помещения и не связаны с жилым помещением, расположенным по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. гагарина, <адрес>. Технически возможно выделение в натуре указанного жилого помещения в качестве отдельного блока жилого дома и он может быть отнесен к категории жилых домов блокированной застройки. Кроме того указанное жилое помещение соответствует требованиям градостроительных, технических, строительных, санитарных норм и правил, всех технических регламентов действующих в области строительства на территории Российской Федерации, с технической точки зрения пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, судом также установлено, что вышеуказанное жилое помещение имеет отдельный вход и общую капитальную стену (стены) без проемов с соседним блоком, оборудовано санузлом, имеет независимую систему отопления, водоснабжения, электро и газоснабжения. При этом реконструированный объект недвижимости переоборудован без нарушения санитарных, экологических, пожарных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенных обстоятельств и имеющихся в деле письменных доказательств, оцененных судом в их совокупности согласно требованиям ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что у жилого помещения истцов с учетом положений приведенных строительных норм и правил имеются признаки, позволяющие отнести его к жилым домам блокированной застройки.

При этом суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого <адрес> в г.Марксе Саратовской области, общей площадью 89,8 кв.м. в переустроенном (реконструированном) состоянии и признания за истцами права собственности на данный объект недвижимости с учетом его фактического состояния, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждения факт соблюдения истцами целевого назначения земельного участка, представлены доказательства, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения истцом не допущено, возведенный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, поскольку в судебном заседании установлено, что такого объекта недвижимости как - помещение с кадастровым номером №, общей площадью 79,3 кв.м., имеющее адрес: <адрес>, фактически больше не существует, то данный объект учета подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о регистрации права ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности, ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: квартиру общей площадью 79,3 кв.м., по адресу: <адрес>, подлежит исключению из Единого реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать жилое помещение – квартиру № 2 жилого <адрес> жилым домом блокированной застройки, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,8 кв.м., в реконструированном состоянии, признав за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждый) на данный объект недвижимости.

Снять с государственного кадастрового учета объект учета: помещение с кадастровым номером 64:44:030101:857, общей площадью 79,3 кв.м., имеющее адрес: <адрес>.

Исключить из Единого реестра недвижимости записи о регистрации права ФИО2 и ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности у каждого на объект недвижимости: квартиру общей площадью 79,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров