Решение № 2-419/2019 2-419/2019(2-8949/2018;)~М-8540/2018 2-8949/2018 М-8540/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-419/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для назначения пенсии по данному основанию ему требуется страхового стажа 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет. По результатам рассмотрения его заявления ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в котором указано, что на дату подачи заявления его страховой стаж составляет 14 лет 8 месяцев 11 дней, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 9 лет 18 дней. В его страховой стаж работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 22 дня) в качестве электросварщика третьего разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту АБН пятого разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении малой механизации треста Южэнергомаш, так как в предоставленной трудовой книжке наименование организации при приеме не просматривается и запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в которой не просматривается. С данным отказом он не согласен, так как ответчик не предпринял мер к истребованию справки, уточняющей его работу в спорный период. Данные справки он запрашивал самостоятельно, но до настоящего времени не получил. Также в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не был включен период его службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хоть данный период подтверждается его трудовой книжкой. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии водитель в ПАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии водитель автомобиля в ООО «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы отражены без указания кода территориальных условий «<данные изъяты>». С данным отказом он также не согласен, так как отсутствие данного кода в выписке из лицевого счета является не его виной, а исключительно ответчика.

Просит обязать ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласны согласно доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По указанному основанию для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо было иметь на момент подачи заявления страхового стажа 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии. Основанием для отказа в назначении явилось отсутствие необходимого страхового стажа, которого по расчетам ответчика имелось 14 лет 8 месяцев 11 дней и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которого по расчетам ответчика имелось 9 лет 18 дней.

В страховой стаж не были включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № наименование организации при приеме не просматривается и запись об увольнении заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорный период в трудовой книжке истца действительно имеет недостатки, указанные в решении пенсионного органа.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей в период заполнения трудовой книжки истца), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы па территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, однако характер работы показания свидетелей не подтверждается.

В рассматриваемом же случае, при наличии сомнений в достоверности сведений в записях в трудовой книжке о спорном периоде работы, эти сомнения не были устранены истцом какими-либо надлежащими доказательствами в соответствии с принципами относимости, допустимости и достоверности, в т.ч. и показаниями свидетелей.

Истцом в качестве возможного подтверждения спорного периода представлен запрос в Государственный архив <адрес>, который в то же время был сделан ДД.ММ.ГГГГ – через два месяца после принятия решения пенсионным органом.

При таких обстоятельствах требования истца о включении данного периода работы в страховой стаж не подлежит удовлетворению. В то же время суд считает необходимым отметить, что данный отказ в случае подтверждения спорного периода работы в дальнейшем, не препятствует включению его в страховой стаж.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии водитель в ПАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии водитель автомобиля в ООО «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды работы отражены без указания кода территориальных условий «<данные изъяты>».

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно нормам Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицарованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года N27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (ст.ст.8, 11, 15).

При этом работодатели ФИО1 (ПАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>») в настоящее время являются действующими, не прекратившими свою деятельность, что и не отрицается истцом.

Доказательства невозможности предоставления работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений о спорном периоде работы истца, необходимых для правильного назначения страховой пенсии, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, в силу приведенных требований норм материального права, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы истца, как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а не учтенный как обычный страховой стаж.

Таким образом, именно работодатель несет ответственность за предоставление ненадлежащих сведений (по мнению истца), а отказ в предоставлении таких сведений может быть разрешен в рамках отдельного спора, следовательно требования ФИО1 к ответчику в данной части являются необоснованными и ему необходимо отказать.

В силу абзаца 1 статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Абзацем вторым пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано на то, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. Закон не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, так же как и возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел, который учтен при определении размера пенсии за выслугу лет.

Факт получения ФИО1 пенсии за выслугу лет и включении спорного периода в расчет, подтверждается справкой УМД РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждается что он является получателем данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Таким образом, отказ пенсионного органа произвести учет данного периода при определении стажа, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов