Постановление № 5-1496/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-1496/2021

Дело № 5-1496/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 23 июня 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Калужской области, паспорт гражданина РФ № выдан ОВД Московского округа города Калуги ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу г.Калуга ул.<адрес> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов, 2 июля 2020 года по адресу <...> должностным лицом заместителем министра – начальником управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО1 не предприняты в установленные сроки меры по исполнению в полном объеме пунктов 2, 10 предписания № 23/2019, а именно:

не обеспечено устранение нарушений, допущенных при утверждении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований (проекты освоения лесов лесных участков, предоставленных по договорам аренды от 07.06.2011 № 70 (ИП ФИО2), от 02.12.2014 № 145 (ООО «Партнер»), от 30.07.2009 № 107 (ООО «Калужский Док»), от 01.10.2010 № 62 (ООО «Леспромтоп»), от 24.11.2009 № 273 (ИП ФИО3), от 05.06.2014 № 69 (ООО «Боровское лесопромышленное предприятие»), от 19.02.2009 № 10 (ООО «Агрокомплекс «Хвастовичский»), от 05.08.2008 № 213 (ФИО4), от 21.11.2016 №139 (ФИО5), от 26.09.2008 № 259 (ФИО6), от 06.08.2015 №21 (ООО «Возрождение»), от 03.08.2016 №66 (ООО «Терра»), от 15.12.2016 № 153 (ООО «Вязищи»), от 24.04.2014 № 46 (ООО «Техноплюс»)) (п.2 предписания);

не обеспечено устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений, изменяющих количественные и качественные характеристики лесных участков без решения суда (п. 10 предписания).

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его защитник по доверенности ФИО7 в судебном заседании вину не признала, указав, что требования п.п. 2, 10 предписания частично исполнены, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 2-02-2021/229 от 30 марта 2021 года, в котором указано существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

приказом министра природных ресурсов и экологии Калужской области № 08-лс от 17.01.2018, согласно которому ФИО1 назначен на должность заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций;

должностным регламентом заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного 17.01.2019;

актом № 90-ВП внеплановой документарной проверки исполнения органом государственной власти Калужской области переданных полномочий в части выполнения предписания от 18.10.2019 № 23/2019, согласно которому пункты 2, 10 не исполнены, по пункту 2 предписания министерству надлежало обеспечить внесение изменений (исправлений) в проекты освоения лесов. Работы в данном направлении Министерством не осуществлялась. Проекты освоения лесов не исправлены; по пункту 10 предписания, министерству необходимо обеспечить устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений, изменяющих количественные и качественные характеристики лесных участков без решения суда;предписанием № 23/2019 и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что должностным лицом ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая характер правонарушения, фактические обстоятельства дела, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя министра – начальника управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Департамент лесного хозяйства по ЦФО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 503801001, р/с <***>, Банк: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 46647101, КБК 05311625071016000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).