Решение № 2-2907/2017 2-2907/2017~М-1897/2017 М-1897/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-2907/2017

№...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Волгоград 13 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре Беликовой К.А.,

с участием прокурора Центрального района г.Волгограда Рамазанова В.М., представителя заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО2 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания.

В обоснование заявления указал, что ФИО2, являясь ветераном ВОВ, «лицом, работавшим в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.1945», до ДД.ММ.ГГГГ пользовалась льготами в виде ежемесячных денежных выплат, в т.ч. на оплату ЖКУ, предусмотренными Законом Волгоградской области от 03.03.2005 № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» (утр. силу с ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в законную силу Социального кодекса поддержки ГКУ ЦЗСН по Волгоградской области) выплата указанных мер социальной Центральному району ФИО2 приостановлена по причине отсутствия у последней постоянного места проживания на территории Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о принятом решении ГКУ ЦЗСН по Центральному району г. Волгограду, ей произведен перерасчет излишне уплаченных сумм мер социальной поддержки.

Вместе с тем, установлено, что ФИО2 проживает в г. Волгограде с июня 2012 года со своей дочерью, ФИО3, и ее семьей по адресу: .... С этого же времени периодически проходит медицинское обследование в ГАУЗ «Клиническая поликлиника №... г. Волгограда» (г. Волгоград, ...). С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала жилой дом по предыдущему месту жительства (..., Сарпинский район, ...), настоящее место пребывания (регистрации) ФИО2 менять не собирается. ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания (г. Волгоград, ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, ФИО2 фактически постоянно проживает на территории Волгоградской области с июня 2012 года по настоящее время.

Заявитель просит установить юридический факт постоянного проживания на территории Волгоградской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 2012 года).

В судебном заседании прокурор Рамазанов В.М. требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГКУ Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда в судебном заседании по заявлению не возражала.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь ветераном ВОВ, «лицом, работавшим в тылу с 22.06.1941 по 09.05.1945», до ДД.ММ.ГГГГ пользовалась льготами в виде ежемесячных денежных выплат, в т.ч. на оплату ЖКУ, предусмотренными Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» (утр. силу с ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в законную силу Социального кодекса поддержки ГКУ ЦЗСН по Волгоградской области) выплата указанных мер социальной Центральному району ФИО2 приостановлена по причине отсутствия у последней постоянного места проживания на территории Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о принятом решении ГКУ ЦЗСН по Центральному району г. Волгограду, ей произведен перерасчет излишне уплаченных сумм мер социальной поддержки.

ФИО2 проживает в г. Волгограде с июня 2012 года со своей дочерью, ФИО3, и ее семьей по адресу: .... С этого же времени периодически проходит медицинское обследование в ГАУЗ «Клиническая поликлиника №... г. Волгограда» (г. Волгоград, ...). С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала жилой дом по предыдущему месту жительства (..., Сарпинский район, ...), настоящее место пребывания (регистрации) ФИО2 менять не собирается. ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания (г. Волгоград, ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4

Федеральным законом от 12.01.1995 г.№ 5 ФЗ « О Ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой

Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда (ст. 1 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 26, 29 Социального кодекса Волгоградской области (вступившего в силу с 01.07.2016) указанной категории граждан предоставляются следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата в размере 638 рублей; - сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым труженики тыла были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также на внеочередное оказание медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Волгоградской облагай;

- бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (за исключением зубных протезов) и слуховыми аппаратами в соответствии с перечнем, утвержденным органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Волгоградской области;

- ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов:

платы за наем и (или) за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

ежегодная денежная выплата на компенсацию 50 процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления в Волгоградской области для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

- ежегодная денежная выплата на компенсацию 50 процентов стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах, реализуемого населению для бытовых нужд, в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, - гражданам, проживающим в домах, не подключенных к газораспределительной системе;

- преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

В соответствии со ст. 3 Социального кодекса Волгоградской области получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области. Место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12.04.2016 № 335 определен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети ФИО5», бывшим военнослужащим 1927 - 1928 годов рождения.

Приказом комитетом социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016 № 396 регламентирован порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 1.2. названных приказов социальной защиты населения Волгоградской области меры социальной поддержки предоставляются постоянно проживающим на территории Волгоградской области отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения защиты прав и интересов ФИО2 суд считает, что ФИО2 фактически постоянно проживает на территории Волгоградской области с июня 2012 года по настоящее время.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда.

...

Судья Д.И. Коротенко