Постановление № 05-0007/2026 5-7/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 05-0007/2026

УИД 77RS0022-02-2026-000512-44

№ 5-7/26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес, генеральный директор ФИО1 фио),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 октября 2025 года главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по СЗФО) фио вынесено определение серия 53-212 № 0003ПО/2 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП».

В целях установления обстоятельств по делу в адрес ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 80105514655183 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серии 53-212 № 0003ПО/2 от 22 октября 2025 года, согласно которому Обществу необходимо в трёхдневной срок со дня получения определения представить запрашиваемые сведения и документы, а также разъяснено об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в случае непредставления истребуемых сведений в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок.

Определение об истребовании сведений, направленное по юридическому адресу Общества почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 80105514655183, адресатом не было получено и после неудачной попытки вручения 27 октября 2025 года было возвращено отправителю 03 ноября 2025 года в связи с истечением срока хранения. Соответственно, истребуемые сведения ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» должно было представить в срок до 00 час. 00 мин. 06 ноября 2025 года.

Поскольку в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок, то есть до 06 ноября 2025 года включительно, ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» не представило истребуемые сведения и документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, а также не уведомило орган, вынесший определение, о невозможности представления истребуемых сведений, его действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, явку защитника не обеспечил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии НО № 000001491 от 11 декабря 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом (л.д. 4-5);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования серии 53-212 № 0003ПО/2 от 22 октября 2025 года (л.д. 21);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении 53-212 № 0003ПО/2 от 22 октября 2025 года (л.д. 19);

- сведениями об отправке определения об истребовании сведений ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», ШПИ № 80105514655183 (л.д. 17);

- отчетом об отслеживании почтового отправления с ШПИ № 80105514655183 (л.д. 16);

- копией конверта, возвращенного отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 15);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» (л.д. 22-24);

- актом постоянного рейда № 53212000003 от 14 октября 2025 года (л.д. 25);

- актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 53212000003 от 14 октября 2025 года (л.д. 26-27);

- путевым листом грузового автомобиля (л.д. 28);

- товарно-транспортной накладной (л.д. 29).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому принимаю их как допустимые доказательства.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» в установленный определением должностного лица – главного государственного инспектора ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по СЗФО фио от 22 октября 2025 года срок не представило сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП».

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Определение от 22 октября 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – государственным инспектором ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по СЗФО фио, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, является доступным для понимания и исполнимым, не нарушает прав и законных интересов ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что направленное в адрес ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, Обществом получено не было и по истечении срока хранения было возвращено отправителю, правового значения не имеет по следующим основаниям,

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» является адрес: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, направляя определение об истребовании сведений, извещения и копии процессуальных документов по юридическому адресу Общества, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений направлено административным органом в соответствии с требованиями КоАП РФ по юридическому адресу ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», однако Общество не обеспечило получение юридически значимой почтовой корреспонденции, с учетом того, что порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом (абз. 3 п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382), а поэтому несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленных в его адрес юридически значимых почтовых отправлений.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом нахождения и получением корреспонденции, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении юридически значимой почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, чего в данном случае Обществом сделано не было.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 по доставлению и вручению почтовой корреспонденции, адресованной ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», в частности почтового отправления с почтовым идентификатором № 80105514655183, не установлено. Оснований не доверять сведениям официального сайта «Почта России», как и полагать, что почтовое отправление не было получено Обществом ввиду нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, не имеется.

Объективных обстоятельств невозможности предоставления ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» в установленный срок истребуемых сведений, либо уведомления о невозможности предоставления этих сведений, материалы дела не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к убеждению о доказанности вины ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» в совершении вмененного правонарушения и квалифицирую действия указанного юридического лица по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа неверно установлена дата совершения ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Установлено и объективно подтверждено материалами дела, что определение об истребовании сведений, направленное по юридическому адресу ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю 03 ноября 2025 года, соответственно эту дату и следует считать датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В установленный трехдневный срок, а именно не позднее 06 ноября 2025 года с момента получения определения об истребовании сведений, которым следует считать 03 ноября 2025 года, истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, представлены не были, а также должностное лицо административного органа не было уведомлено о невозможности предоставления этих сведений.

Таким образом датой совершения административного правонарушения является 00 час. 01 мин. 07 ноября 2025 года.

Уточнение даты события административного правонарушения не влияет на существо вмененного правонарушения, а также на выводы о доказанности вины ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» в его совершении, учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении событие правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ уже имело место и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю необходимым назначить ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

В силу положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» является микропредприятием, с 10 января 2023 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает административное наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не несут административную ответственность как юридические лица, следовательно, административное наказание в виде административного штрафа должно быть назначено в размере, установленном ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420), Банк ОКЦ № 1 ВВГУ Банка России//УФК по адрес, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, корр. счет 40102810245370000100, БИК 042202100, ОКТМО 49701000, КБК 10611601171010007140, УИН 10653542250000014913.

Разъяснить ООО «ЭЛЬ ЭКСПО ГРУПП», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская