Решение № 12-28/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 года с. Угловское

Угловского района

Судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Угловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, не работающая, проживающая по адресу: <адрес><адрес>1,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Угловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, ссылаясь на отсутствие доказательств её вины в инкриминируемом ей правонарушении. Считает, что не установлена дата совершения правонарушения, принадлежность ей собаки, принадлежность птицы потерпевшей, количество птицы и причина её гибели. Не доказана принадлежность птицы потерпевшей. Пояснения потерпевшей и свидетеля Г. противоречивы. Нарушен порядок рассмотрения дела выразившийся в нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, не вручении ей копии указанного протокола, отсутствии показаний свидетелей в указанном протоколе, рассмотрении дела административной комиссией в отсутствие потерпевшей.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, по указанным в ней доводам. Дополнительных доводов не привела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

Статьей 70 Закона Алтайского Края от 10 июля 2002г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее закон) предусмотрена ответственность за причинение гражданам собаками физического и (или) материального вреда, в виде административного штрафа на граждан – владельцев собак в размере от 1 500 до 2 500 рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.70 закона уполномочены в силу ст.ст.73.2, 76 закона рассматривать административные комиссии при местных администрациях.

В силу ст.85 закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

Ст.86 закона указывает на необходимость составления протокола при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией.

Между тем, при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ указанного дела административной комиссией протокол не составлялся, указанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела об административном правонарушении отсутствует.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.

В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. собака, принадлежащая ФИО1 подавила цыплят в количестве 12 шт., принадлежащих Г., которые находились во дворе <адрес><адрес>, то есть не указано место совершения административного правонарушения и не указан характер ущерба, причиненного потерпевшему, а потому, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кроме того в тексте обжалуемого постановления отсутствует мотивированное решение, принятое административной комиссией.

Таким образом, постановление административной комиссией при администрации Угловского района вынесено с нарушением требований административного законодательства. Данные обстоятельства приводят к существенному нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В фабуле вменяемого ФИО1 правонарушения, изложенной в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует указание на место совершения административного правонарушения и характер причиненного потерпевшему ущерба.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Как установлено судом вышеуказанный срок, установленный законом на момент вынесения настоящего решения, не истек.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных норм, с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, районный судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Угловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Угловского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд.

Судья: Р.Н. Изембаев