Постановление № 5-37/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 01 августа 2017 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Корсакова Т.Г.

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

представителя ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО7

при секретаре Жулидовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, не семейного, проживающего без регистрации в Челябинской области по адресу: <адрес>.

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

Установил:

01 августа 2017 года должностным лицом УУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО6 составлен административный протокол в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Нагайбакского района Челябинской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации выразившееся в уклонении выезда с территории Российиской Федерации по истечении срока пребывания.

Представитель ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО7 в судебном заседании показал что, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал. По истечении срока пребывания в стране не выехал, в органы миграционной службы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признаёт.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОМВД России по Нагайбакскому району исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации и проживает в Челябинской области без регистрации по адресу: <адрес>. Виза или разрешение на временное проживание (пребывание), или вид на жительство ему не выдавалось.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признании вины подтверждается: протоколом об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен, возражений по его составлению не высказал; совершение правонарушения подтверждается пояснениями ФИО1 в которых он указал, что на территории Российской Федерации проживает без каких- либо оснований, за получением документов подтверждающих право пребывания на территории страны в соответствующие органы не обращался; миграционной картой, согласно которой на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>.

Правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации определяется в частности Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день исчисления указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального Закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции) принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ ( услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального Закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации либо утратившие такие документы и не обратившеиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транспортного проезда через территорию Российской Федерации являются незаконного находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, требования миграционного законодательства знал, но не предпринял мер по их соблюдению. Проживал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а так же личность правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий, в том числе для лица, привлекаемого к ответственности и, общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания учитывая личность ФИО1, который является совершеннолетним, дееспособным, конкретные обстоятельства правонарушения, включая длительность пребывания на территории Российской Федерации без законных оснований, учитывая в качестве смягчающего обстоятельства признание вины ФИО1, полагаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, не усматривая оснований для его определения в максимальном размере.

Так как ФИО1 проживает на территории Российской Федерации длительное время более года без регистрации, не имеет документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим Косимым Д.М., так и другими лицами ( ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ) полагаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10- 2911 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

ИНН <***>, КПП745801001, ОКАТО 75242890000

Счет получателя 40101810400000010801,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

БИК 047501001, Административный штраф

КБК 18811690056000140

Административное выдворение осуществить в виде принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, до выдворения содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Российской Федерации по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Нагайбакский районный суд.

Судья: