Решение № 12-82/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-82/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Новобелокатай 18 декабря 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года по ст. 6.3 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, вынесенного Административной комиссией при администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан,

установил:

Постановлением Административной комиссией при администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года ФИО1 признан виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поступившей в Белокатайский межрайонный суд, заявителем ФИО1 поставлен вопрос о незаконности постановления по тем основаниям, что проживает по ул. <адрес> и не имеет в собственности крупный рогатый скот.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, суду пояснила, что не проживает по указанному адресу, скот в собственности не имеет. О дне рассмотрения протокола не была уведомлена.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходу к следующему.

Согласно части 1 статьи 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 05 ноября 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за выявленный 11 сентября 2019 года в с. Ургала Белокатайского района Республики Башкортостан по ул. <адрес> факт вольного выпаса КРС с биркой №.

Из постановления административной комиссии муниципального района Белокатайский район от 06 ноября 2019 года усматривается, что оно вынесено в отсутствие ФИО1

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи с чем административной комиссией допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, предусмотренных законом прав на созданы.

При рассмотрении дела административной комиссией не проверялось и не установлено наличие в собственности ФИО1 сельскохозяйственных животных, а приложенный к протоколу об административном правонарушении список биркованных животных не позволяет достоверно установить принадлежность подписи лица, удостоверившегося наличие сельскохозяйственных животных. При этом, учитывая, что ФИО1 отрицает место жительство по ул. <адрес> и отрицает наличие сельскохозяйственных животных.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии нельзя признать законным, и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что по делу не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, при этом устранить недостатки не представляется возможным ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня получения копии решения.

Судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.С.Комягина

Главный специалист ФИО2