Решение № 12-114/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-114/2021

Дело № 12-114/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 23 июня 2021 г.

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Гапоненко Е.А. (403003 <...>), рассмотрев единолично жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 10 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области, ФИО1 просит постановление старшего судебного пристава отменить, указав, что он ранее уже был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. В связи с чем, состав административного правонарушения в его действиях по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, полагает, отсутствует. Кроме того, указал, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что повлекло нарушение его прав.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Начальник отделения – старший судебный пристав Городищенского районного отделения судебных приставов ФИО3, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье, административному органу, должностному лицу в порядке требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из обжалуемого постановления от 10 февраля 2021 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено без участия последнего, с указанием в постановлении на надлежащее извещение ФИО1 о дате и месте его рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении № от 28 января 2021 г. в отношении ФИО1 также составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, с указанием на надлежащее извещение последнего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Между тем, ФИО1 в своей жалобе указал, что в его адрес извещения о составлении протокола об административном правонарушении 28 января 2021 г. не поступали, извещения о дате и времени рассмотрении административного материала было направлено в его адрес в день рассмотрения, то есть 10.02.2021 года и получено им 06 марта 2021 года.

В материалах административного дела каких-либо сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении 10 февраля 2021 г., а также сведений об уведомлении привлекаемого лица о составлении в отношении него 28 января 2021 г. протокола об административном правонарушении, не имеется и должностным лицом административного органа не представлено.

С учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Таким образом, указанные выше существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению в Городищенское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Городищенского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 10 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,- отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Городищенское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Е.А.Гапоненко