Постановление № 5-81/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-81/2019

Поступило в суд 16.02.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2019 года город Новосибирск

Судья Кировского районного суда города Новосибирска Менькова А.Ю.,

при секретаре Спириной С.В.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Каримова Абдумухтора О. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего 2 малолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до 17.08.2018г., в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания с 18.08.2018 года от выезда с территории РФ уклонился и проживает по адресу: <...>, без миграционного учета и документов, устанавливающих личность. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что после истечения разрешенного срока пребывания в РФ пределы страны не покинул, в настоящий момент проживает без разрешения на территории РФ, потерял паспорт, патент на осуществление трудовой деятельности не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается помимо его собственного признания вины: протоколом об административном правонарушении от 16.02.2019 54 МВ №351545, представлением начальника ОВМ ОП № 8 Кировский УМВД России по г. Новосибирску от 16.02.2019 года, письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он прибыл в РФ 06.03.2018 года, встал на миграционный учет по адресу: <...>, по истечении установленного законом срока временного пребывания с 18.08.2018 года от выезда с территории РФ уклонился. В город Новосибирск приехал 05.02.2019 за восстановлением документов, однако в связи с отсутствием денежных средств в Посольство так и не обратился. Фактически проживает по адресу: <...>; и другими материалами.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, имущественное положение ФИО1, смягчающие его ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд считает признание вины, наличие 2 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, принимая во внимание, изложенное в представлении начальника ОВМ ОП № 8 Кировский УМВД России по г. Новосибирску обстоятельства, срок пребывания ФИО1 на территории РФ в нарушение требований закона (с 18.08.2018), а также отсутствие у него денежных средств для приобретения проездных документов, отсутствие документов, удостоверяющих личность, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа и выдворении его за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке с содержанием ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД (<...>) на срок, необходимый для исполнения постановления, но не свыше 2 (двух) месяцев, то есть по 16 апреля 2019 года включительно.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Каримова Абдумухтора Олимжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Каримова Абдумухтора Олимжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД (<...>) на срок, необходимый для исполнения постановления, но не свыше 2 (двух) месяцев, то есть по 16 апреля 2019 года включительно.

Обязанность по исполнению возложить на Отдел службы судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с представлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001; БИК банка получателя – 045004001; КПП 540601001, Получатель УФК ГУ МВД России по НСО; наименование банка получателя: Сибирское ГУ Банка России по НСО; ИНН <***>; Код БК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, идентификатор 18880054192003515450.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья А.Ю. Менькова