Решение № 2-1418/2017 2-1418/2017~М-1214/2017 М-1214/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1418/2017

Дело №2-1418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказа администрации в перезаключении договора аренды земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, о признании отказа администрации в перезаключении договора аренды земельного участка незаконным, в обоснование требований указал, что 17 марта 2014 годА с ним был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС сроком до 11 марта 2017 года. 24 января 2017 года Администрацией КГО получено заявление истца с просьбой о заключении договора аренды указанного земельного участка общей площадью 50 000 кв. метров используемого для строительства пляжа и эксплуатации 2-х нежилых зданий на новый срок на тех же условиях а предыдущий договор аренды от 17 марта 2014 года расторгнуть. В собственности истца находится два нежилых здания расположенных на территории указанного земельного участка. Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации КГО отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка по тем основаниям, что площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР значительно превышает площадь, занятую расположенными на нем объектами недвижимости. Считает отказ незаконным, просит обязать Управление по имуществу и земельным отношениями Администрации КГО Челябинской области заключить новый договор аренды земельного участка категории земель - земли населенных пунктов с кадастровыми номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС общей площадь. 50 000 кв. метров на условиях предыдущего договора аренды земельного участка на новый срок, а предыдущий договор аренды от ДАТА НОМЕР расторгнуть (л.д. 6-9 – исковое заявление).

Истец ФИО1 в суд не явился о дне слушания дела извещен.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Судом в качестве соответчика привлечено Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации КГО.

Представитель ответчиков администрации Копейского городского округа, Управления по имуществу и земельным отношениям действующая на основании доверенности ФИО3 судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО4 о дне слушания дела извещена, в суд не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Случаи предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов установлены ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 9 части 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ указано, что без проведения торгов представляются земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 50 000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Челябинская г.Копейск, юго-восточнее водоема в районе промплощадки бывшей шахты «Красная Горнячка», был предоставлен в аренду ФИО1 для строительства пляжа на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 17 марта 2014 года (л.д. 10-13), постановления администрации Копейского городского округа НОМЕР от 11 марта 2014 года (л.д. 15-16).

Согласно п.2 договора НОМЕР от 17 марта 2014 года срок договора аренды установлен с 11 марта 2014 года по 11 марта 2017 года, размер арендной платы составил 0,01 рубль (л.д.10-12).

Согласно сведений из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от ДАТА на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР расположены следующие объекты недвижимости: нежилое здание площадью 87,7 кв. метров имеющие адрес АДРЕС Баня НОМЕР; нежилое здание площадью 87,7 кв. метров, имеющие адрес АДРЕС нежилое здание площадью 106 кв. метров, расположенного по тому же адресу - Гостевой дом (л.д. 156-167). Правообладателем указанных объектов недвижимости является ФИО1

Установлено, что ФИО1 обратился 01 февраля 2017 года в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС общей площадью 50 000 кв. метров (л.д. 65).

Двадцать седьмого февраля 2017 года администрацией Копейского городского округа Челябинской области отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка, по тем основаниям, что площадь нежилых помещений расположенных на данном участке значительно меньше площади испрашиваемого участка (л.д. 64).

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пп. 1 п. 3 и п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Подпунктами 1-30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

В подпункте 9 п. 2 ст. 39. 6 указано, что предоставляются без проведения торгов земельные участки, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

На основании статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Из смысла указанных выше законоположений следует, что предоставление земельного участка, занятого объекта недвижимости должно осуществляться таким образом, чтобы собственники этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границах передаваемого земельного участка должны входить как часть которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, дающих право приобретения по договору аренды в порядке ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельного участка в размерах значительно превышающих площадь нежилых зданий, распложенных на данном земельном участке истцом не представлено.

Кроме того, на участке предназначенном для строительства пляжа, возведены объекты не соответствующие его целевому назначению: бани, гостевой дом. Доказательств, что произведены работы по строительству пляжа, а именно расчистка береговых полос от существующей растительности, подсыпка песка для улучшения пляжной полосы, углубление и расчистка дна акватории пляжей от ила и грязи, устройство песчаного дна, суду не представлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу что требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании отказа Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации КГО Челябинской области от 27 февраля 2017 года за НОМЕР в заключении договора аренды земельного участка, обязаниии заключить договор аренды на прежних условиях, а договор аренды от 17 марта 2014 года НОМЕР расторгнуть удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о признании отказа Управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 27 февраля 2017 года за НОМЕР незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу АДРЕС общей площадью 50 000 кв. метров на условиях предыдущего договора аренды земельного участка на новый срок, а предыдущий договор аренды от 17 марта 2014 года НОМЕР расторгнуть - отказать.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: А.В. Лебедева