Постановление № 5-122/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-122/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2024 года <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> Щегольков П.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его представителя ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствует трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, но в нарушении норм, установленных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ), в течении трех дней с момента заключения (расторжения) трудового договора не подал уведомление о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Александровский» старшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.

Представитель ФИО1 – адвокат ФИО4 в судебном заседании пояснила, что на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, то есть совершило административное правонарушение впервые. Просит заменить административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст. 13 указанного Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 2 приложения 21 к приказу Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: рапортом начальника ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес>/462 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, уведомление о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд относит совершение впервые правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность государства РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, данные в отношении ФИО1, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, в содеянном раскаялось, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 в ходе судебного заседания не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 4.1.1., ч. 2 ст. 3.2, ч. 1 ст. 18.15,ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Копию постановления суда направить представителю ФИО1 и начальнику отдела МВД России по <адрес> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

СудьяЩегольков П.В.