Постановление № 5-209/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-209/2021

Дело № 5-209/2021 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 11 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Величко М.Н.,

при секретаре Шандер С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Урал-Полимер-Лак», юридический адрес: <адрес>Б, оф. 505 ИНН <***>, ОГРН <***>, по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по государственному региональному надзору, сотрудниками Государственного комитета охраны объектов культурного наследия регионального значения «Здание Челябинского государственного театра оперы и балета имени М.И. Глинки», расположенного по адресу: <адрес>, пл. Ярославского, <адрес>, были выявлены нарушения п. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в том, что проведенные ООО «Урал-Полимер-Лак» работы по ремонту крыши ремонту и вентиляционной шахты не соответствуют согласованным Государственным комитетом охраны объектов культурного наследия Челябинской области проектным решениям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Урал-Полимер-Лак», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ ОГБУК «ГНПЦ по охране объектов культурного наследия Челябинской области» заключен контракт №ЦС с ООО «Урал-Полимер-Лак», предметом которого являлось выполнение работ по реставрации и приспособлению объекта (капитальный ремонт кровли).

Подрядчиком ООО «ГДСК-Урал» в установленном законом порядке было получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактически работы по сохранению объекта велись на основании основного договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ №-УПЛ/2019, заключенного между ООО «ГДСК-Урал» и ООО ООО «Урал-Полимер-Лак», не имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Предметом указанного договора также являлось выполнение работ по реставрации и приспособлению объекта (капитальный ремонт кровли).

Согласно заключениям об отказе в приемке работ по реставрации и приспособлению, выполненных на объекте, данные работы, их качество, технология и объем не соответствуют научно-проектной документации (шифр 114-17).Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Урал-Полимер-Лак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом № по результатам мероприятий по контролю за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Инструкцией для организации, осуществляющей работы по разрешению; заключением об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Здание Челябинского государственного театра оперы и балета им. М.И. Глинки» по адресу; <...><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; основным договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ №-УПЛ/2019 и приложением к основному договору; контрактом №ЦС от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела об административном правонарушении. Представленные доказательства полностью подтверждают вину ООО «Урал-Полимер-Лак» во вменяемом правонарушении. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется. При назначении наказания ООО «Урал-Полимер-Лак» суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Также при назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, общественная опасность совершенного административного правонарушения.Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении проверки и при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Урал-Полимер-Лак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа по следующим реквизитам: единый казначейский счет № 40102810045370000002, БИК 024501901 ИНН <***> КПП 770301001 ОКТМО 45382000, получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>) Банк получателя: операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.Судья п/п М.Н. Величко Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Судья М.Н. Величко

Секретарь С.А. Шандер