Решение № 2А-651/2019 2А-651/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-651/2019

Административное дело

№ 2а-651/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к административному ответчику Администрации Цимлянского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, восстановлении срока на обжалование решения об отказе,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Администрации Цимлянского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, восстановлении срока на обжалование решения об отказе.

В обоснование административного иска указав следующее: истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010 года и Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 11.09.2019 года. В июле 2018 года истец получила письмо от Главного государственного инспектора Цимлянского района Ростовской области по использованию и охране земель , в котором истцу предложили явиться на плановую проверку соблюдения земельного законодательства. В результате плановой проверки установили, что при замере земельного участка с кадастровым номером № фактически площадь составила 965 кв.м., что на 165 кв.м. больше площади, установленной ЕГРН. Земельный участок права, на который не разграничены в установленном законом порядке, находящийся в кадастровом квартале №, граничащий с земельным участком с кадастровым номером № площадью 165 кв.м. используется истцом самовольно, что является нарушением ст.ст.25,26 ЗК РФ. В результате данного нарушения истца признали виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок и назначили административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей и предписали устранить указанное нарушение в кратчайшие сроки. В феврале 2019 года истец обратилась с заявлением о перераспределении земельных участков в Администрацию Цимлянского городского поселения. К заявлению приложила Схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Но ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также отказано в заключении Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, так как земельный участок планируемый к образованию путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № будет иметь неверно сформированные контуры, приведет к изломанности границ, что подтверждается письмом № от 25.03.2019 года. Но доказательств Администрацией Цимлянского городского поселения не предоставлено, что перераспределение указанных земельных участков приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ. Указанный земельный участок, захваченный истцом находится в «тупиковой зоне», к нему нельзя подъехать на машине, проход предусмотрен только пешком. Объекты капитального строительства на этом земельном участке отсутствуют. Собственники соседних участков с кадастровым номером № – С.И. и с кадастровым номером № – С.Ю. не возражают против намерения истца перераспределить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что подтверждается их заявлениями. Свой земельный участок с расположенным на нем жилым домом семья истца приобрела летом в 2010 году. В этой тупиковой зоне было «не пройти», так как весь этот маленький участок был заросшим травой амброзией «с рост человека». Истец на протяжении семи лет рубили траву, а осенью 2017 года решили огородить и засадить деревьями, чтобы не росла трава. Просто устали её рубить, а собственники соседних участков участия в вырубке травы на этом участочке не принимали. Но по незнанию земельного законодательства этот участок не был оформлен должным образом в свое время. Площадь перераспределяемого земельного участка составляет всего 219 кв.м., споров по границам и площади данного земельного участка между истцом и собственниками соседних земельных участков не имеются.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1019 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, для последующего заключения со мной Соглашения о перераспределении этого земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226, 227, 124, 125, 126 КАС РФ; ст.ст. 19, 36 Конституции РФ; ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ; ст.131-132 ГПК РФ, истец просит суд обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной истцом, ФИО3, в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о перераспределении земельных участков от 28.02.2019 года, в кадастровом квартале №, площадью 1019 кв.м. в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>), с целью заключения Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №.

В ходе досудебной подготовки представителем административного истца по доверенности ФИО1 были изменены административные исковые требования, в которых просит суд признать незаконным решение Администрации Цимлянского городского поселения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от 25.03.2019 года №.

В связи с пропуском срока обжалования решения Администрации Цимлянского городского поселения просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования отказа.

Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения Ростовской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предоставленной истцом, ФИО3, в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о перераспределении земельных участков от 28.02.2019 года в кадастровом квартале № площадью 1019 кв.м. в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>), для последующего заключения с истцом ФИО3 Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № из земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №.

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия с участим представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 измененные административные исковые требования ФИО3 полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила восстановить срок для обжалования отказа.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования не признала, просила в иске полностью отказать.

Суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом ФИО3 пропущен (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также имеет временную регистрацию с 14 ноября 2017 по 14 ноября 2022 по адресу: <адрес> (л.д. 41).

Из пояснений представителя истца ФИО1 в судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает в <адрес>. В г.Цимлянске проживает временно, поэтому допустила просрочку несколько месяцев подачи иска в суд. В доверенности и паспорте указано, что постоянное место жительства истца <адрес>, а временная регистрация в <адрес>.

Истец оспаривает отказ Администрации Цимлянского городского поселения от 23 марта 2019.

Настоящий иск предъявлен в суд 17 октября 2019, то есть срок, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен.

Суд пришел к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление искового заявления в суд, поскольку признает причины пропуска срока ФИО3 уважительными.

Судом установлено, что административному истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: в целях индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 11.09.2019 года (л.д. 4-8).

Из письма Главного государственного инспектора Цимлянского района Ростовской области по использованию и охране земель от 19 июля 2018 № (л.д.10) следует, что при проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства при замере земельного участка с кадастровым номером № фактически площадь составила 965 кв.м., что на 165 кв.м. больше площади, установленной ЕГРН.

Земельный участок права, на который не разграничены в установленном законом порядке, находящийся в кадастровом квартале №, граничащий с земельным участком с кадастровым номером № площадью 165 кв.м. используется истцом самовольно, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания от 23 августа 2018 по делу № (л.д. 17-21) ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23 августа 2019 (л.д.16) установлен срок об устранении указанного нарушения до 24 декабря 2018.

Судом установлено, что 28 ноября 2018, 28 февраля 2019 и 01 ноября 2019 административный истец ФИО3 неоднократно обращалась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории с приложением к заявлению Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно данным заявлениям административный истец просила административного ответчика утвердить прилагаемую к заявлению схему расположения земельного участка.

18 декабря 2019, 25 марта 2019 и 11 ноября 2019 административный ответчик отказал административному истцу в утверждении Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, посколькц в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Земельный участок, планируемый к образованию путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № будет иметь неверно сформированные контуры, что приведет к изломанности границ.

Из заявлений С.И. и С.Ю., собственников соседних участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № (л.д. 23,24) следует, что они не возражают против намерения истца перераспределить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Площадь перераспределяемого земельного участка составляет 219 кв.м., споров по границам и площади данного земельного участка между истцом и собственниками соседних земельных участков не имеются.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок сформирован в кадастровом квартале №, границы его установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером № располагается жилой дом общей площадь 333,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации 11 июня 2010 №.

Из обстоятельств, изложенных в административном иске, и представленных сторонами доказательств, следует, что административным истцом ФИО3 в целях присоединения земельного участка подано в администрацию Цимлянского городского поселения заявление о перераспределении земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в собственности истца, и земельного участка площадью 219 кв.м., находящегося в кадастровом квартале №. К данному заявлению В. была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 11-13), из которой следует, что площадь земельного участка составляет 1019 кв.м., и он имеет следующие координаты МСК 61: (<данные изъяты>).

Решением от 25 марта 2019 за № административному истцу ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 219 кв.м. В оспариваемом решении ФИО3 разъяснено, что ей отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку земельный участок, планируемый к образованию путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № будет иметь неверно сформированные контуры, что приведет к изломанности границ (л.д. 14-15).

Из представленного заключения кадастрового инженера от 15.10.2019 (л.д. 21) следует, что при осмотре земельного участка в кадастровом квартале №, государственная собственность на который не разграничена, перераспределяемого в пользу ФИО3 площадью 219 кв.м. в результате выезда было установлено, что объекты капитального строительства на момент обследования отсутствуют. В результате выезда установлено, что данный земельный участок находится в тупиковой зоне, слева расположена балка, проезд к нему не предусмотрен, только проход. Схема была подготовлена для устранения факта нарушения ФИО3 земельного законодательства и приведения в соответствие фактически используемого и огороженного земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (статьями 39.27 - 39.29) названного Кодекса.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 39.28, пунктами 1, 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении содержится в статье 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17, статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования субъекта Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Земельный участок общего пользования площадью 219 кв.м. не поставлен на государственный кадастровый учет, находится в кадастровом квартале №, границы его установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, все его характерные (поворотные) точки установлены.

Для разрешения административного спора земельный участок площадью 219 кв.м. был обследован кадастровым инженером, выдано заключение.

Административным ответчиком Администрацией Цимлянского городского поселения не опровергнуто заключение и обследование кадастрового инженера, указывающие на незаконность оспариваемого административным истцом ФИО3 решения от 23 марта 2019 за № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

По сведениям градостроительных карт, на территории испрашиваемого ФИО3 земельного участка, отсутствуют функциональные зоны, предполагающие размещение линейных объектов и территории для их реконструкций.

Административным ответчиком Администрацией Цимлянского городского поселения в подтверждение законности оспариваемого решения, не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу требований подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничен в обороте.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым признать незаконным отказ Администрации Цимлянского городского поселения от 23 марта 2019 за № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной ФИО3 в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением от 28 февраля 2019 в кадастровом квартале № площадью 1019 кв.м. в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание удовлетворение исковых требований в части признания незаконным отказа Администрации Цимлянского района Ростовской области в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от 25.03.2019 года №, суд в силу вышеуказанных положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает необходимым, не предрешая существа принятого в будущем решения, обязать Администрацию Цимлянского городского поселения принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной ФИО3 в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением от 28 февраля 2019 в кадастровом квартале № площадью 1019 кв.м. в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>) для последующего заключения Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к административному ответчику Администрации Цимлянского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, восстановлении срока на обжалование решения об отказе - удовлетворить.

ФИО3 восстановить процессуальный срок для обжалования решения об отказе в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель.

Признать незаконным решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» от 25 марта 2019 №.

Обязать Администрацию Цимлянского городского поселения утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью – 1019 кв.м. в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>), для последующего заключения Соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.