Решение № 2-421/2020 2-421/2020(2-5706/2019;)~М-4330/2019 2-5706/2019 М-4330/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-421/2020

Дело 2- 421/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Говоруха Л.Л.,

при секретаре - Панковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

30.07.2019 года истец обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, в обоснование указывая, что на основании судебного акта был изменен договор социального найма жилого помещения по <адрес> лицевой счет, в пользование ФИО выделены две жилых комнаты <данные изъяты>. 04.09.2012 года с сыном ФИО – истцом ФИО1 заключен новый договор социального найма. 27.11.2012 года между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен договор приватизации жилого помещения: двух комнат в трехкомнатной <адрес> При обращении в органы Росреестра в целях регистрации права собственности истец получил отказ, поскольку предметом договора приватизации являются две комнаты в трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты>, которые как единый объект на кадастровом учете не учтены. По сведениям государственного кадастра по указанному адресу на учете состоят два разных объекта недвижимости: комната площадью <данные изъяты>м и комната площадью <данные изъяты>. Поскольку в связи с изложенным у истца возникли трудности в регистрации права собственности на жилое помещение, он просит в судебном порядке признать за ним право собственности на комнату площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в трехкомнатной квартире по <адрес>

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, причины неявки которого признаны судом неуважительными.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз.

Из приведенной выше нормы права следует, что возможность у лица, не участвовавшего ранее в приватизации, возникает при соблюдении определенного порядка приватизации государственного и муниципального жилищного фонда.

Реализация прав на приобретение жилых помещений в собственность соответствует ст.7 Конституции РФ, в соответствии с которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права, бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 01.09.1995 года № 1210 года жилые комнаты площадью <адрес> включены в реестр муниципальной собственности.

04.09.2012 года между администрацией г. Южно-Сахалинска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат в трёхкомнатной квартире общей площадью <адрес>Из материалов приватизационного дела следует, что 27.11.2012 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО1 заключен договор № о передаче в личную собственность гражданина в порядке приватизации двух комнат в трёхкомнатной квартире по <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Об этом говорится в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 6 ст. 1 указанного Закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пояснений стороны истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что истец не может зарегистрировать право собственности на объект приватизации, поскольку обе спорные жилые комнаты в квартире смежными не являются, их нельзя признать одним объектом недвижимости, и в государственном кадастре они учтены под разными кадастровыми номерами как два самостоятельных объектов.

Как следует из материалов дела, подтверждается техническим паспортом и экспликацией к поэтажному плану дома, <адрес> состоит из коридора, кухни, ванной, туалета, шкафа и трех жилых комнат площадью 14,4 кв.м, 10,0 кв.м и 15,2 кв.м. При этом жилые комнаты площадью 14,4 кв.м и 15,2 кв.м являются изолированными.

В материалах дела имеется сообщение Управления Росреестра по Сахалинской области от 06.02.2015 года об отказе в государственной регистрации, поскольку согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости в квартире <адрес><данные изъяты> комната №, площадью 15,2 кв.м. Между тем, на государственную регистрацию в качестве документа-основания прав ФИО1 представлен договор приватизации от 27.11.2012 года, в котором предметом являются две комнаты площадью 29,6 кв.м, которые как единый объект на учет в ГКН не поставлены.

В силу ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, до обращения в суд с настоящим иском, стороной истца предпринимались попытки восстановления нарушенных прав.

Так, вступившим в законную силу решением суда от 03.02.2014 года ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании жилого помещения, состоящего из двух комнат в трехкомнатной квартире, единым объектом недвижимости и возложении обязанности на орган кадастрового учета поставить на государственный кадастровый учет жилого помещения, состоящего из двух комнат в трехкомнатной квартире.

Вступившим в законную силу решением суда от 17.09.2015 года ФИО1 было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Росреестра в регистрации права собственности на комнаты №№ в <адрес> и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости.

Из материалов дела также следует, что истец в лице своего представителя неоднократно обращался в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору приватизации, в связи с неопределенностью предмета последнего, вопросу внесения изменений в договор приватизации либо заключения нового договора о передаче жилого помещения в собственность.

Во всех заявлениях стороне истца было отказано, до настоящего времени право собственности истца в ЕГРН не зарегистрировано, спорные жилые комнаты остаются в муниципальной собственности.

Как установлено судом, предметом договора приватизации являются две жилые комнаты в трехкомнатной квартире по <адрес>

Материалами дела подтверждается, что в Государственном кадастре недвижимости состоят объекты недвижимости: комната площадью <данные изъяты> кадастровый № и комната площадью <данные изъяты> кадастровый №; жилое помещение в виде двух комнат в трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты>.м как единый объект в ГКН, действительно, не состоит.

Между тем, тот факт, что спорные комнаты являются изолированными, представляют собой два самостоятельных объекта недвижимости, учтенных в ГКН под разными кадастровыми номерами, не может ущемлять права истца и служить препятствием для регистрации за ним права собственности на жилые две комнаты в квартире, которые переданы ему по договору приватизации.

Имеющиеся противоречия в документах не могут повлиять на жилищные права истца, на предоставленное ему законом право на получение в собственность занимаемого на законных основаниях жилого помещения.

При таких обстоятельствах, на основании совокупно исследованных доказательств, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение в виде комнаты площадью <данные изъяты>, кадастровый № и комнаты площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенных в трехкомнатной квартире по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха