Решение № 2-1812/2019 2-1812/2019~М-1506/2019 М-1506/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1812/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата><адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на реконструированный жилой доме,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО2 – адвокат ФИО4, действующий на основании доверен6ности, обратился в <адрес> городской суд <адрес> с иском к МУ «<данные изъяты>» о признании права собственности на объект недвижимости, в котором просят: признать за ФИО2 право собственности на реконструированное жилое здание (жилой дом) площадью 223,5 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ивановка, <адрес> указать, что решение суда является основанием для внесения учета изменений в ЕГРН.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись №.

На кадастровом учете жилой дом стоит площадью 55,3 кв. м с кадастровым номером: №.

Истцом была произведена реконструкция жилого дома, после которой, площадь жилого дома составила 223,5 кв. м. Для легализации реконструкции жилого дома истец обратился в администрацию Воскресенского муниципального района для получения ГПЗУ, однако на приеме в управлении архитектуры и градостроительства администрации Воскресенского муниципального района истцу отказали в выдаче уведомления о соотвествии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что участок истца находится в зоне планируемой автодороги.

На указанном земельном участке истец построила новый жилой дом площадью 137,9 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома истец не получала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, с учетом участия в деле её представителя.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 19) в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам иска, пояснил, что реконструкция дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. У истца земельный участок никто не изымал, не резервировал для государственных нужд.

Представитель ответчика МУ «<данные изъяты>» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, пояснила, что разрешения на реконструкцию не получено, поэтому оснований к признанию права собственности на реконструированное строение не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 50:29:0030203:259, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/о ФИО1, д. Ивановка, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 28.06.2006г. (л.д. 17). На указанном земельном участке ранее располагался жилой дом, площадью 77,80 кв.м., который состоит на кадастровом учете площадью 55,3 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030203:438 Статус объекта: ранее учтенный. (л.д.18).

На указанном земельном участке истцом произведена реконструкция жилого дома (л.д. 6-13, технический паспорт жилого дома по состоянию на <дата>, л.д. 14-15).

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными являются документы территориального планирования.

Возражения представителя Администрации Воскресенского муниципального района <адрес> сводятся к тому, что земельный участок находится в зоне планирования строительства дороги.

Доказательств резервирования земельного участка истца для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленный ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на <дата> жилой дом общей площадью № кв.м., расположен по адресу: <адрес> (л.д. 48-52).

Согласно Техническому заключению ООО "<данные изъяты>" № о соответствии работ по реконструкцуии жилого дома действующим нормативным требованиям, произведенные в домовладении истца по адресу: <адрес>, городское поселение Белоозерский, д.Ивановка, <адрес> перепланировки, реконструкции и возведенные строения, не введенные в эксплуатацию, соответствуют действующим требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных, норм и правил, санитарно-эпидемиологическим условиям. Перепланировки и реконструкции, произведенные в жилом здании, не оказывают влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан, указанные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Все постройки расположены в границах земельного участка, имеются незначительные нарушения в части расположения хозяйственных построек в границах земельного участка: не соблюдены нормы отступа от границы земельного участка. Расположение жилого дома и хозяйственных построек на участке обусловлено конфигураций и линейными размерами самого земельного участка и сложились исторически при первоначальной застройке земельного участка до вступления в силу СНиП <дата>.-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также Федерального закона от <дата> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Указанное Техническое заключение не оспорено стороной ответчика, и принято судом в качестве надлежащего доказательства.

Учитывая, что Техническое заключение подтверждает соответствие спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО2 На данные выводы суда не может влиять наличие указанных в техническом заключении незначительных нарушений в части расположения построек на земельном участке, поскольку в момент возведения и расположения данных построек на земельном участке Строительные нормы и Правила, которым это расположение незначительно не соответствует в настоящее время, не действовали, указанные объекты являются объектами недвижимости и не могут перемещаться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к МУ «Администрация Воскресенского муниципального района <адрес>» о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое здание (жилой дом) с кадастровым номером №, включающее лит.А основное строение, лит.А1 основную пристройку, лит.А2 основную пристройку, лит.А3 мансарду, лит.а веранду, Г,Г1,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,К,К1,1,2,3,4, площадью здания № кв.м., общей площадью помещений жилого № кв.м., по адресу: <адрес>. Решение является основанием для учета соответствующих изменений в ЕГРН об общей площади жилое здание (жилой дом) с К№, площадью № кв. м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>