Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело №2-183/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи И.Р. Гиниятуллина,

при секретаре А.В. Инзеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о перерасчёте размера пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТНАОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ о перерасчёте размера пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указано следующее. С . . . истице в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере . . . рублей. При назначении пенсии размер среднемесячной заработной платы истицы учтён в сумме . . . рублей с . . . по . . ., отношение её среднемесячной зарплаты по стране составляет коэффициент . . . с учётом общего трудового стажа до . . . . . . полных лет, всего . . .. При этом ответчиком не учтены в трудовой стаж истицы для исчисления размера пенсии периоды подготовки к профессиональной деятельности обучение в училищах: с . . . по . . ., с . . . по . . ., период работы с . . . по . . . в должности свинарки в КП «МЮД». Кроме того, ответчик отказывает истице в перерасчете размера её пенсии с . . . с учётом справки ОАО «Казаньоргсинтез» о её заработной плате за период с сентября . . . по август . . . год. Ответчиком также, не включен в общий трудовой стаж период работы истицы с . . . по . . . годы в сельском хозяйстве во время учёбы в школе. Истица считает, что ответчиком неправильно подсчитан её трудовой стаж. Просит обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии с . . . исходя из факты получения в . . . годах заработной платы указанной в справке ОАО «Казаньоргсинтез» за период с сентября . . . по август . . . год; включить в трудовой стаж для расчёта размера пенсии периоды учёбы в училищах с . . . по . . ., с . . . по . . ., период работы с . . . по . . . в должности свинарки в КП «МЮД»; включить в общий трудовой стаж период работы с . . . по . . . годы в сельском хозяйстве во время учёбы в школе; присвоить звание «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчёт размера пенсии с . . . исходя из справки ОАО «Казаньоргсинтез» . . . от . . . о заработной плате за период с сентября . . . по август . . . год; включить в трудовой стаж для расчёта размера пенсии периоды учёбы в училищах с . . . по . . ., с . . . по . . .; включить в общий трудовой стаж период работы с . . . по . . . годы в сельском хозяйстве во время учёбы в школе; присвоить звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ по доверенности специалист – эксперт (юрисконсульт) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящем Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон N 173-ФЗ), введенный в действие с 01.01.2002, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

По смыслу статьи 30 Закона N 173-ФЗ в связи с введением с 01.01.2002 нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные нормо положения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По делу установлено следующее.

ФИО1 с . . . назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Первоначально . . . при обращении в УПФ РФ в Аксубаевском районе Республике Татарстана ФИО1 представила справку о заработной плате ОАО «Казаньоргсинтез» . . . от . . . с августа . . . года по июль . . . года. Данная справка была учтена ответчиком при назначении пенсии.

. . . ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с предоставлением справки о заработной плате ОАО «Казаньоргсинтез» . . . от . . . с июля . . . года по август . . . года. Данная справка была учтена ответчиком и с . . . произведён перерасчёт пенсии.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица указывает, что ответчик должен произвести перерасчёт размера пенсии с учётом справки о заработной плате ОАО «Казаньоргсинтез» . . . от . . . с момента первоначального обращения за ее назначением с . . ..

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичные положения содержатся в статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая регламентирует порядок перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно приведенной статьи, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. ч. 1, 2 ст. 23 Закона).

Из анализа изложенных нормативных положений следует, перерасчет размера пенсии застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление, застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствуют правовые оснований для перерасчета размера пенсии с момента первичного обращения истицы за ее назначением, поскольку пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность перерасчета пенсии за прошлое время. Следовательно в перерасчёте размера пенсии с учётом справки о заработной плате ОАО «Казаньоргсинтез» . . . от . . . с момента первоначального обращения за ее назначением с . . . следует отказать.

Что касается требований о включении периодов учёбы (профессиональной подготовки) с . . . по . . . в СПТУ г. Казани, с . . . по . . . в Яранском медицинском училище в общий трудовой стаж истицы для расчёта размера пенсии, то суд считает их не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на . . . путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до . . .. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до . . ., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истица ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ без учета указанных периодов учебы.

Рассчитанный таким образом размер пенсии составил . . ..

При условии оценки пенсионных прав истицы по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, расчетный размер пенсии истца составил бы . . . рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истицы является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закон № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, поскольку расчетный размер трудовой пенсии по старости истице определен по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, соответственно, в общий трудовой стаж для расчёта размера пенсии периоды учёбы в училищах с . . . по . . ., с . . . по . . . не включаются.

Кроме того, истица, обращаясь в суд, просила признать подлежащими включению в её общий трудовой стаж периоды работы с 1975 по 1982 годы, когда будучи несовершеннолетней и обучаясь в средней школе, в летний период работала в совхозе МЮД Аксубаевского района ТАССР, не вошедших в него при подсчете стажа ответчиком. При этом, истица указывает на отсутствие какого-либо документального подтверждения её работы в данные периоды и просит принять в качестве доказательств показания свидетеля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от . . . N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из архивной справки Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан . . . от . . . следует, что в документах архивного фонда Ордена Октябрьской революции совхоза «МЮД» Аксубаевского района ТАССР сведения о работе ФИО3 за 1975-1982 годы не обнаружено.

В соответствии со статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу нормы пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное положение содержат Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

В рассматриваемом случае показания свидетеля, на которые истица ссылается как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом при разрешении спорного правоотношения, так как архивные документы Октябрьской революции совхоза «МЮД» Аксубаевского района ТАССР сохранены. Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при наличии документов о работе гражданина законодателем не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, во включении в общий трудовой стаж периода работы с 1975 по 1982 годы в сельском хозяйстве во время учёбы в школе, необходимо отказать.

Кроме того, ФИО1 просит ответчика присвоить ей звания «Ветеран труда». Вместе с тем, УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ не является органом, который наделён полномочиями по присвоению гражданам звания «Ветеран труда». В связи с чем в удовлетворении требования ФИО1 присвоить ей звания «Ветеран труда» следует отказать, как предъявленное к ненадлежащему ответчику.

Таким образом, с учётом вышеизложенного в удовлетворении иска ФИО1 в полном объёме отказано.

Доводы истицы судом проверены, не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о перерасчёте размера пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 августа 2017 года.

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Секретарь: