Решение № 2-3355/2017 2-3355/2017~М-2672/2017 М-2672/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3355/2017

Дело №2-3355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах к ООО «Спецремонт» об обязании совершить действия по устранению нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах обратился в Кстовский городской суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В 2015 г. с 17 июня по 09 июля, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора была проведена плановая проверка ООО «Спецремонт» ИНН <***>, в ходе которой установлено, что истец осуществляет деятельность по приемке и очистке сточных вод от МУП Водоканал» Кстовского района с территории с. Запрудное. Очистные сооружения расположены на окраине с. Запрудное Кстовского района. Очистные сооружения состоят из 2 блоков аэротэнков, вторичных отстойников, контактных резервуаров, прудов отстойников и иловых площадок. Согласно технологическому регламенту очистки сточных вод: сточные воды от двух насосных станций перекачки по трубопроводу должны поступать на очистные сооружения в приемную камеру, далее по лоткам попадать в блок аэротенков, в них должен поступать воздух от газодувок через аэраторы для питания активного ила; далее сточная вода должна поступать в отстойники, по лоткам в контактные резервуары, затем в каскад прудов отстойников, расположенных последовательно друг за другом.

Сброс в водный объект должен происходить только после очистки и прохождения прудов. Согласно технологическому процессу, обеззараживание стоков производится раствором хлора в контактных резервуарах.

На момент проведения плановой проверки очистные сооружения находились в нерабочем состоянии. Не очищенные и не обеззараженные сточные воды напрямую направлялись в пруд-отстойник и далее в водный объект - ручей Дудоровка.

На основании акта проверки в отношении ООО «Спецремонт» составлен протокол об административном правонарушении, и выдано предписание № 15200159 от 09.07.2015г об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2016 г. В августе 2016 г (в период с 08.08 по 25.08.) проведена внеплановая выездная проверка ООО «Спецремонт» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания. Согласно акту проверки от 25.08.2016 г № 16200223 очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии: аэротенки не запущены в эксплуатацию, технологические процессы очистки и обеззараживания сточных вод не проводятся.

Не очищенные и не обеззараженные сточные воды из с.Запрудное Кстовского района напрямую сбрасываются в водный объект.

В процессе проведения проверочных мероприятий проводился отбор проб сточной воды до и после очистных сооружений.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах» сточная вода после очистных сооружении ООО «Спецремонт» не соответствует требованиям приложения 1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим показателям., что подтверждено протоколами испытаний воды от 19.08.2016 №3103, № 3104, выполненных испытательным лабораторным центром (ИЛЦ) ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии « Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах» (Аттестат аккредитации №RA.RU.21 AK17 от 22.06.2016 г.), в сточной воде, после очистных сооружений содержание термотолерантных колиформных бактерий составляет 200 000 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе не более 100 КОЕ в 100 мл; а общие колиформные бактерии 200 000 КОЕ, при гигиеническом нормативе не более 500 КОЕ в 100 мл.

Согласно п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;

За не выполнение предписания на юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в суд для принятия соответствующего решения (исх.2018-20 от 29.08.2016 г).

Выдано предписание №16200223 со следующим содержанием:

Обществу с ограниченной ответственностью «Спецремонт»»

1. Разработать проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), в соответствии требованиями п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 во исполнение требований ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Срок: 01.08.2017 г.

2. Осуществлять сброс сточных вод только после соответствующей очистки и доведения качества сточных вод требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00

Срок: до 01.08.2017 г.

3. Разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии.

Срок: до 01.08.2017 г.

4. Организовать прохождение периодического медицинского осмотра работников в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Срок: до 01.11.2016 г.

5. Разработать лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод, обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством сточных вод в соответствие с требованиями п. 7.2, п. 7.3.1.СанПиН 2.1.5.980-00

Срок: 01.08.2017 г.

06.09.2017 года завершена внеплановая проверка выполнения предписания.

В ходе проведения проверки установлено, что очистные сооружения п. Запрудное в рабочее состояние не приведены, поэтому происходит сброс неочищенных стоков в р. Дудоровку, что подтверждается в том числе информационным письмом ООО «Спецремонт», представленным в территориальный отдел Роспотребнадзора на запрос документов, (вх. № 2590 от 04.09.2017 г.). Проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС) предприятием не представлен.

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии и лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод предприятием не представлены.

Не разработан проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 во исполнение требований ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Не осуществляется сброс сточных вод только после соответствующей очистки и доведения качества сточных вод, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00.

Не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии.

Не разработан лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод, и не обеспечено проведение лабораторного контроля за качеством сточных вод, что является нарушением п. 7.2, п. 7.3.1.СанПиН 2.1.5.980-00.

Ответственным за нарушения является ООО «Спецремонт». За не выполнение предписания на юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в суд для принятия соответствующего решения.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Однако указанные требования ООО «Спецремонт» не исполняются.

Нарушение положений нормативных правовых актов создаёт угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в Кстовском районе с. Запрудное и рядом расположенных сельских населенных пунктов. Ответственным за выявленные нарушения является ООО «Спецремонт, в результате бездействия которого, на протяжении длительного периода нарушаются требования санитарного законодательства к охране поверхностных вод.

Статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определены общие правила осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 6 статьи 2 названного Закона гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. На территории муниципального образования «Запрудновский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» определена гарантирующая организация МУП «Водоканал» Кстовского района оказывающая услуги по водоснабжению и водоотведению (Постановление от 22.10.2014 г. №4 администрации Запрудновского сельсовета).

Согласно п.5 ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения.

С целью исполнения указанных требований между гарантирующей организацией МУП «Водоканал» Кстовского района и ООО «Спецремонт» заключен Договор на прием сточных вод с.Запрудное.

Таким образом, на ООО «Спецремонт» возложена обязанность по обеспечению сбора и очистке сточных вод с территории с. Запрудное и сброс очищенной сточной воды, соответствующей требованиям санитарных правил. При этом, неудовлетворительные показатели качества сточной воды после очистных сооружений свидетельствуют о неисполнении ООО «Спецремонт» указанной обязанности.

Истец просит обязать ООО «Спецремонт» принять меры по приведению очистных сооружений в рабочее состояние, обеспечивающее необходимую степень очистки сточных вод до показателей СанПиН 2.1.5.980-00.

По результатам проведенных мероприятий представить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Болыпемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах документы, подтверждающие проведение мероприятий, направленных на обеспечение очистки и обеззараживания сточных вод.

Установить срок для устранения нарушений - в течение одного месяца с момента вступления в силу принятого решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что между ответчиком и МУП «Водоканал» Кстовского района был заключен договор на принятие и очистку стоков с. Запрудное на возмездной основе. Начиная с сентября 2015 года был прекращен расчет за оказанные услуги по очистке стоков со стороны МУП «Водоканал» Кстовского района. По состоянию на 1 декабря 2017 года общая задолженность составила 2035267 рублей.

Предприятие неоднократно обращалось к руководству МУП «Водоканал» с просьбой о погашении задолженности, но ответа нет до настоящего времени и задолженность продолжает расти.

В 2015 году предприятие с целью обеспечения более эффективной очистки приступило к капитальному ремонту очистных сооружений, произвело закупку нового оборудования, выполнено ряд строительно-монтажных работ, но в связи с неплатежами по договору и отсутствием других источников финансирования было вынуждено свернуть дальнейшие работы. Предприятие не осуществляет никакой деятельности кроме очистки стоков с.Запрудное и денежных средств для выполнения предписаний по устранению нарушений действующего законодательства в полном объеме не представляется возможным.

Для того чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию, предприятие было вынуждено в соответствии с Постановлением Правительства РФ №167 от 21.02.1999 г. и ФЗ №416 от 7.12.2011г. ограничить прием стоков на очистные сооружения с 4 сентября 2017 года, уведомив об этом соответствующие инстанции. Но несмотря на принятые меры ситуация с неплатежами остается на том же уровне.

Учитывая вышеизложенное, предприятие вынуждено в соответствии со статьей 21 п.6 ФЗ 416 от 7.12.2011г. отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора водоотведения в одностороннем порядке по истечении 60 дней со дня ограничения приема стоков.

Таким образом с момента расторжения договора, то есть с 1 января 2018 года претензии со стороны Роспотребнадзора в отношении ответчика теряют смыл.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 пункта 1 ст.51 Федеральный закон №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.5.980-00 в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые:

- могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;

- содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;

- содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения;

- содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".

В соответствии с п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест. санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно постановлению администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22 октября 2014 года № 4 МУП «Водоканал» Кстовского района, оказывающий услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Запрудновского сельсовета, наделен статусом гарантирующей организации на территории муниципального образования «Запрудновский сельсовет Кстовского района Нижегородской области».

Между МУП «Водоканал» Кстовского района и ООО «Спецремонт» 1 января 2011 года заключен Договор № 13 об оказании услуг по приемке стоков, согласно которому ООО «Спецремонт» осуществляет прием на свои очистные сооружения и очистку сточных вод из канализации с.Запрудное, в количестве, утвержденном Отделом водных ресурсов по Нижегородской области Верхнее-Волжского бассейнового водного управления.

В 2015 г. с 17 июня по 09 июля, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора была проведена плановая проверка ООО «Спецремонт» ИНН <***>, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность по приемке и очистке сточных вод от МУП Водоканал» Кстовского района с территории с. Запрудное. Очистные сооружения расположены на окраине с. Запрудное Кстовского района. Очистные сооружения состоят из 2 блоков аэротэнков, вторичных отстойников, контактных резервуаров, прудов отстойников и иловых площадок.

На момент проведения плановой проверки очистные сооружения находились в нерабочем состоянии. Не очищенные и не обеззараженные сточные воды напрямую направлялись в пруд-отстойник и далее в водный объект - ручей Дудоровка.

На основании акта проверки в отношении ООО «Спецремонт» составлен протокол об административном правонарушении, и выдано предписание № 15200159 от 09.07.2015г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.08.2016 г. В августе 2016 г (в период с 08.08 по 25.08.) проведена внеплановая выездная проверка ООО «Спецремонт» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания.

Согласно акту проверки от 25.08.2016 г № 16200223 очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии: аэротенки не запущены в эксплуатацию, технологические процессы очистки и обеззараживания сточных вод не проводятся.

Не очищенные и не обеззараженные сточные воды из с.Запрудное Кстовского района напрямую сбрасываются в водный объект.

В процессе проведения проверочных мероприятий проводился отбор проб сточной воды до и после очистных сооружений.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах» сточная вода после очистных сооружении ООО «Спецремонт» не соответствует по микробиологическим показателям требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Согласно протоколу исследования воды от 19.08.2016 №3103, № 3104, в сточной воде, после очистных сооружений содержание термотолерантных колиформных бактерий составляет 200 000 КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе не более 100 КОЕ в 100 мл; а общие колиформные бактерии 200 000 КОЕ, при гигиеническом нормативе не более 500 КОЕ в 100 мл.

За невыполнение предписания на юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в суд для принятия соответствующего решения (исх.2018-20 от 29.08.2016 г).

Выдано предписание №16200223 со следующим содержанием:

Обществу с ограниченной ответственностью «Спецремонт»»

1. Разработать проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), в соответствии требованиями п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 во исполнение требований ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Срок: 01.08.2017 г.

2. Осуществлять сброс сточных вод только после соответствующей очистки и доведения качества сточных вод требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00

Срок: до 01.08.2017 г.

3. Разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии.

Срок: до 01.08.2017 г.

4. Организовать прохождение периодического медицинского осмотра работников в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Срок: до 01.11.2016 г.

5. Разработать лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод, обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством сточных вод в соответствие с требованиями п. 7.2, п. 7.3.1.СанПиН 2.1.5.980-00

Срок: 01.08.2017 г.

06.09.2017 года завершена внеплановая проверка выполнения предписания.

В ходе проведения проверки установлено, что очистные сооружения п. Запрудное в рабочее состояние не приведены, поэтому происходит сброс неочищенных стоков в р. Дудоровку, что подтверждается в том числе информационным письмом ООО «Спецремонт», представленным в территориальный отдел Роспотребнадзора на запрос документов, (вх. № 2590 от 04.09.2017 г.). Проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС) предприятием не представлен.

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии и лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод предприятием не представлены.

Не разработан проект нормативов предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.1.5.980-00 во исполнение требований ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Не осуществляется сброс сточных вод только после соответствующей очистки и доведения качества сточных вод, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00.

Не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на предприятии.

Не разработан лабораторно-производственный контроль за качеством сточных вод, и не обеспечено проведение лабораторного контроля за качеством сточных вод, что является нарушением п. 7.2, п. 7.3.1.СанПиН 2.1.5.980-00.

За невыполнение предписания на юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в суд для принятия соответствующего решения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района от 3 октября 2017 года ООО «Спецремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушение положений нормативных правовых актов создаёт угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в Кстовском районе с. Запрудное и рядом расположенных сельских населенных пунктов.

Ответственным за выявленные нарушения является ООО «Спецремонт, в результате бездействия которого, в период действия договора от 1 января 2011 года № 13 об оказании услуг по приемке стоков на протяжении длительного периода нарушались требования санитарного законодательства к охране поверхностных вод.

На ООО «Спецремонт» возложена обязанность по обеспечению сбора и очистке сточных вод с территории с. Запрудное и сброс очищенной сточной воды, соответствующей требованиям санитарных правил. При этом, неудовлетворительные показатели качества сточной воды после очистных сооружений свидетельствуют о неисполнении ООО «Спецремонт» указанной обязанности.

Судом принимается во внимание, что на момент рассмотрения дела договор от 1 января 2011 года № 13 об оказании услуг по приемке стоков между ООО «Спецремонт» и МУП «Водоканал» Кстовского района не расторгнут, в связи с чем, именно на ответчике лежит обязанность по обеспечению сбора и очистки сточных вод с территории с. Запрудное и сброс очищенной сточной воды, соответствующей требованиям санитарных правил.

При таких обстоятельствах исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах удовлетворить.

Обязать ООО «Спецремонт» принять меры по приведению очистных сооружений в рабочее состояние, обеспечивающее необходимую степень очистки сточных вод до показателей СанПиН 2.1.5.980-00.

По результатам проведенных мероприятий представить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Болыпемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах документы, подтверждающие проведение мероприятий, направленных на обеспечение очистки и обеззараживания сточных вод.

Установить срок для устранения нарушений - в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: