Решение № 2-769/2017 2-769/2017~М-753/2017 М-753/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-769/2017

Дело № 2-769/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 07 декабря 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Поляковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица - УПФР в Иловлинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 обратился в Иловлинский районный суд с иском к ФИО1 о понуждении к оформлению в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с распределением долей по 1/3 доли каждому.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

02 июля 2013 года между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Стоимость жилого дома и земельного участка составила 378 947 рублей 55 копеек. Погашение суммы за счет средств материнского капитала.

15 июля 2013 года ФИО1 обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 378 947 рублей 55 копеек на улучшение жилищных условий в части направления данных средств на погашение основного долга по договору купли-продажи от 02 июля 2013 года, заключенного между ФИО1 и ФИО5

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области № 000141 от 14 августа 2013 года заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, платежным поручением № 44477 от 29 августа 2013 года средства материнского (семейного) капитала в размере 378 947 рублей 55 копеек перечислены на лицевой счет ФИО5.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного на средства материнского капитала.

При этом ФИО1 представлено нотариально заверенное обязательство от 09 июля 2013 года об оформлении приобретённого с использованием средств материнского капитала жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, – в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

До настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ФИО1 не выполнены, вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетними детьми не оформлено, что влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором, не оспорила, при этом пояснила, что в настоящее время она занимается оформлением документов для снятия обременения и регистрации права собственности детей на спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что ФИО1 за счет средств материнского капитала было приобретено жилое помещение. Однако ею не соблюдено условие использования материнского капитала, согласно которому жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица - отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам.

Согласно ст.ст. 38, 40 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 № 1559-1), государства – участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договоров Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

По условиям договора отчуждаемый жилой дом и земельный участок проданы за 400 000 рублей. Оплата стоимости производится в следующем порядке: стоимость земельного участка в размере 21 052 рубля 45 копеек передана покупателем продавцу наличными деньгами до подписания настоящего договора; стоимость жилого дома в размере 378 947 рублей 55 копеек перечисляется продавцу на расчетный счет Банка за счет средств материнского (семейного) капитала.

15 июля 2013 года ФИО1 обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 378 947 рублей 55 копеек на улучшение жилищных условий – приобретение (л.д. 13-15).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области № 000141 от 14 августа 2013 года заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено (л.д. 11-12).

Платежным поручением № 44477 от 29 августа 2013 года средства материнского (семейного) капитала в размере 378 947 рублей 55 копеек перечислены на лицевой счет ФИО5 (л.д. 20).

Таким образом, за счет, средств материнского (семейного) капитала ФИО1 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На спорный жилой дом было наложено обременение – ипотека в силу закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 18).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1. С 04 июля 2013 года на неопределенный срок установлены ограничения (обременения) права в виде ипотеки в силу закона (л.д. 8-10).

В силу ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

ФИО1 представлено нотариально заверенное обязательство от 09 июля 2013 года об оформлении приобретённого с использованием средств материнского капитала жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, – в общую долевую собственность детей с определением размера долей по соглашению (л.д. 19).

29 августа 2013 года средства материнского (семейного капитала) в размере 378 947 рублей 55 копеек перечислены на лицевой счет ФИО5 в счет исполнения обязательств по договору купли-продажи от 02 июля 2013 года, заключенного между ФИО1 и ФИО5, в связи с чем со спорного жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обременение – ипотека в силу закона, должно быть снято, а жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность родителя ФИО1 и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 не позднее 01 марта 2014 года.

Вместе с тем, ответчик уклоняется от подачи заявления о погашении ипотеки в регистрационный орган и оформлении права собственности несовершеннолетних детей на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ, ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребёнка.

Согласно п.1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Между тем, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, вышеуказанный жилой дом в общую долевую собственность родителя ФИО1 и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 не оформлен, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ФИО1 должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителя ФИО1 и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 с определением размера долей по соглашению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным.

Поскольку прокурор на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей, что соответствует положениям ст.333.18 НК РФ и ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителя – ФИО1 и несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по 1/3 доли каждому.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись Р.В. Растегин