Решение № 12-207/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-207/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., при секретаре Халапхановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «ТГК-14» к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «ТГК-14» ФИО1 обратилась с жалобой о признании незаконным и отмене постановления, мотивируя тем, что общество привлечено к ответственности в отсутствие доказательств нарушения им Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ». Приложенные к протоколу об административном правонарушении акты обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленные ФИО2 и ФИО3, подписаны ФИО2 и ФИО4 Кроме этого, приложены не датированные фотографии, без привязки к местности, из которых невозможно определить место нахождения участка теплотрассы, изображенного на фотографии. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ПАО «ТГК-14» вину общества не признал, пояснив, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует мусор, в подтверждение представил фотографии теплотрассы.

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

Представитель административной комиссии по доверенности ФИО5 не согласилась с доводами жалобы, полагала постановление вынесенным законно и обоснованно, представила письменные возражения.

Выслушав указанных лиц, свидетелей, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил объезд ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 17 мин. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ территории Октябрьского района г. Улан-Удэ, в результате которого установлено, что территория под теплотрассой (линией трубопровода), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, находится в загрязнённом состоянии, лежит мусор в виде бутылок, банок, полиэтиленовых пакетов, старой одежды и т.д. и повторный объезд ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено, что уборка территории под теплотрассой не проводилась, на которой лежит тот же мусор.

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-4» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» за нарушение п.п. 1.1 Приложения к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.11.2016 г. № 348 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно доводам жалобы не доказано нарушение ПАО «ТГК-14» Правил благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», общество не доверяет представленным фотографиям и актам обследования территории.

Указанные доводы несостоятельны, поскольку согласно п. 1.1 Приложения к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ» уборка от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий проводится ежедневно до 8 ч. 00 мин. утра, в соответствие с п. 4.4.5 указанных Правил границы прилегающих территорий надземных линий трубопроводов определяются на расстоянии 2 метров в обе стороны по всей протяженности линейного объекта.

В нарушение указанных пунктов на земельном участке под теплотрассой на земельному участке с кадастровым номером № лежит мусор в виде бутылок, банок, полиэтиленовых пакетов, старой одежды, признаки проведения работ по уборке указанной территории отсутствовали, что повлекло составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности.

К протоколу об административном правонарушении представлены акты обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на земельном участке под теплотрассой и непосредственной близости от нее обнаружен мусор, что свидетельствует о том, что ежедневная уборка территории не производится, что является нарушением Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», влекущим привлечение ответственного лица к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении, актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами. Из представленных актов обследования и фототаблиц к ним видно, что земельный участок под трубопроводами захламлен мусором, уборка не производится.

Допрошенные в судебном заседании главные специалисты Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-УдэФИО2 и ФИО4 суду пояснили, что они обследовали территорию и выявили наличие мусора, при этом того же самого, что обнаружили в первый день проверки, поэтому пришли к выводу, что ПАО «ТГК-14» на территории под теплотрассой и в непосредственной близости от нее ежедневная уборка не производится. Указание в актах обследования ФИО3 как лицо составившее акты, является опиской.

Таким образом, административная комиссия верно пришла к выводу о том, что уборка территории под теплотрассой не проводилась в срок, предусмотренный указанными Правилами, что является административным правонарушением.

Указание в актах обследования ФИО3 не свидетельствует о недопустимости указанных доказательств, поскольку лица фактически обследовавшие территории ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании подтвердили факт обследования, составления и подписи актов, их подписи имеются в актах, наличие в актах сведений об ФИО3 является опиской при их составлении.

Не принимаю довод о недопустимости доказательства - фототаблицы без даты производства фотографий и отсутствии привязки к местности, поскольку из фотографий видно место производства фотографий – это территория под наземной теплострассой на пересечении <адрес> и ул. <адрес>. Составляющие мусора в виде бутылок, банок, полиэтиленовых пакетов, старой одежды и т.д и территория занимаемая мусором указывает на то, что мусор накапливался продолжительное время, время значительно превышающее одни сутки.

Административное наказание назначено ПАО «ТГК-14» в пределах санкции ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Иных доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «ТГК-14» к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011 г. «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Д. Бунаева