Решение № 2-1168/2020 2-269/2021 2-269/2021(2-1168/2020;)~М-950/2020 М-950/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1168/2020

Дело №2-269/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосновый Бор 04 марта 2021 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Софроновой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения, о признании за несовершеннолетним права на получение единой денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР, и просила признать незаконным решение ответчика от 12.10.2020г. №375709/20 об отказе в назначении несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения ежемесячной денежной выплаты, на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать право за несовершеннолетним на получение вышеуказанной ежемесячной выплаты, с возложением на ответчика обязанности данной выплаты с 29.09.2020г., с момента первичного обращения.

В обоснование иска указала, что является многодетной матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения. Ранее, по ее заявлениям, в отношении первых двух детей, ФИО2 и ФИО3, ответчиком были назначены и ежемесячно выплачиваются (по настоящее время) пособия в виде ежемесячной денежной выплаты, на основании пункта 9 части 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с рождением третьего ребенка, 29.09.2020г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной выплаты сыну ФИО4. Решением ответчика от 12.10.2020г. №375709/20 ей было необоснованно отказано в назначении н\л ФИО3 ежемесячной денежной выплаты. Ссылаясь на пункт 9 части 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагала, что право на получение такого вида социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата (ст.27.1 Закона) имеют дети, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, относящихся к категориям граждан, принимавших в 1986-1987годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а также внуки, правнуки и т.д., то есть дети первого и последующих поколений лик таких граждан, перечисленных в пунктах 1,2,3 и 6 части 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1. Считает, что несовершеннолетний ФИО3, являясь внуком участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, как дети последующего поколения, имеет право на назначение указанной ежемесячной выплаты, и оснований к отказу в ее назначении у пенсионного органа не имелось.

В судебном заседании ФИО1, и ее представитель, адвокат Пустоветов Е.П. настаивали на удовлетворении заявленных истцом требований. Истец также поясняла, что ни она, ни ее муж удостоверение участника ЧАЭС, не оформляли. Также просили удовлетворить требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя (л.д.36,37). При этом, представитель истца пояснял, что им была проделана следующая работа: первичный прием, консультация, подборка судебной практики, составление иска, участие в судебных заседаниях.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.42-43), поддержала. Не отрицала, что первым двум детям истца была назначена ежемесячная выплата на основании удостоверения дедушки, отца истца. Просила в удовлетворении требований истца, в том числе о взыскании расходов по оплате услуг представителя, отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что у ФИО1 имеются трое несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

Согласно решений УПФР (л.д.44,47) ФИО2 и ФИО3 назначена ежемесячная выплата на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона №1244-1 (л.д.16-19).

При подаче заявлений о назначении указанным детям данной ежемесячной выплаты, ФИО1 были представлены документы: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ФИО1, и удостоверение участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС отца истца ФИО9 (дедушки детей истца).

После рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., истец 29.09.2020г. обратилась с аналогичным заявлением к ответчику о назначении ежемесячной выплаты третьему ребенку, предоставив аналогичные документы (л.д.12-15).

Оспариваемым решением №375709/20 от 12.10.2020г. в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 было отказано в связи с отсутствием правовых оснований (л.д.11).

Согласно пункта 9 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Пунктами 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, регулируется Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02 января 2015 года N 35н.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка граждане вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (заявление) и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось истцом, что ФИО1 и ее супруг, не имеют какого-либо удостоверения, подтверждающего, что они являются лицами, указанными в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 Закона №1244-1-ФЗ от 15.05.1991г.

Отец истца, ФИО9 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г., и она, как его дочь, получала ежемесячную выплату по п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15.05.1991г. до исполнения 16-летнего возраста.

Вышеизложенные правовые нормы позволяют сделать вывод суду, что право на вышеуказанную ежемесячную выплату имеют дети последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Следовательно, выплата ЕДВ осуществляется детям, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Таким образом, учитывая, что родители (один из них) несовершеннолетнего ФИО11 – ФИО1 и ее супруг, к таким гражданам (родителям) не относятся, следовательно, права на ежемесячную выплату у несовершеннолетнего сына истца не возникает.

Тот факт, что первые двое детей истца получают вышеуказанную выплату, не является основанием для удовлетворения требований истца.

Документом, подтверждающим факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы родителя ребенка второго поколения, является соответствующее удостоверение, имеющееся у одного из родителей.

Законом не предусмотрено назначение мер социальной поддержки и ЕДВ детям в результате радиоактивного облучения вследствие данной катастрофы одного из их дедушек (бабушек), а также детям (внукам) участников ликвидации последствий данной аварии 1988 - 1990 годов.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод суду об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, следовательно, требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021г.

Судья: Колотыгина И.И.