Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело № 2-223/2019 копия


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» на нежилое здание (пожарное депо) площадью 74 кв.м, инвентарный №, находящееся по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, указанный объект недвижимости построен на основании муниципального контракта на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение». При этом разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют, что свидетельствует о признаках самовольной постройки. Спорный объект недвижимости находится в казне муниципального образования «Ильинское сельское поселение». В соответствии с п. 3.3.1 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района (далее - Управление), утверждённого решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.0-01-07, Управление осуществляет права собственника муниципального образования «Ильинское сельское поселение».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ильинского сельского поселения принято решение о размещении муниципального заказа на строительство пожарного депо в <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ заключён муниципальный контракт № на строительство пожарного депо в <адрес> (л.д. 12- 14).

Согласно техническому паспорту домовладения, техническому паспорту здания по адресу: <адрес> находится одноэтажное нежилое здание площадью 74,0 кв.м, инвентарный №, год постройки 2012 (л.д. 15-25).

Объект недвижимости находится на балансе Управления, его стоимость составляет 342 000 рублей (л.д. 27).

Спорное здание находится в казне муниципального образования «Ильинское сельское поселение».

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 720 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение».

Таким образом, судом установлено, что у администрации Ильинского сельского поселения имелись правовые основания для строительства в 2012 году пожарного депо в <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12, части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истец указывает, что нарушено его право на признание муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Суд соглашается с доводом, констатирует, что включение недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе носят учётный, а не правопорождающий характер, в связи с чем указанные обстоятельства сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение факты, что строительство здания пожарного депо, находящегося по адресу: <адрес>, осуществлено в 2012 году за счёт бюджетных средств на основе муниципального контракта на земельном участке, находящемся на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение», разрешение на строительство в установленном порядке не оформлялось, сведения о нарушении самовольной постройкой градостроительных норм и правил, прав и охраняемых интересов других лиц суду не представлены, спор о праве отсутствует.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - здание «Пожарное депо» (нежилое), площадью 74 кв.м, инвентарный номер 6022, находящийся по адресу: <...>.

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-