Решение № 2-3847/2018 2-3847/2018~М-3395/2018 М-3395/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3847/2018

Дело № 2-3847/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.10.2018 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО1 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка. В обоснование иска указано, что в адрес Администрации города Махачкалы поступил материал из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД по результатам внеплановой выездной проверки по использованию земельного участка площадью 112,5 кв.м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: <адрес> который принадлежит на праве собственности гр. ФИО1

По результатам проверки выяснилось, что фактически на данном земельном участке расположено трехэтажное строение, которое используется под ресторан «Лезгинка», подтверждением чему служат рекламные вывески на фасаде данного строения с надписями «Restaurant» «Lounge Ваг».

Данное подтверждает использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно под строительство аптечного комплекса.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым использованием и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Следовательно, гр. ФИО1 нарушила целевое назначение и режим использования земельного участка площадью 112,5 кв. м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: <адрес>, что препятствует его дальнейшему правомерному использованию.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и постановлением Управления Росреестра по РД от 20.04.2017 г. № 239-ПЕ гр. ФИО1 назначен административный штраф, а также, ранее вынесено предписание от 17.03.2017 г. № 239-П об устранении выявленного нарушения в срок до 10.06.2017 г.

В соответствии с п. 5 ст. 71 ЗК РФ, проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением вынесенного предписания. По результатам проверки составлен материал и направлен в мировой суд для привлечения к административной ответственности за неисполнение выданного предписания.

Постановлением мирового суда судебного участка № 7 Ленинского района г. Махачкалы от 25.09.2017 г. дело № 5-545/17 гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 9 ст. 71 ЗК РФ, в случае не устранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственной власти или орган местного самоуправления, в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Таким образом, ФИО1 нарушила целевое назначение и режим использования земельного участка площадью 112,5 кв.м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: <адрес> что препятствует его сохранению и дальнейшему правомерному использованию, а также служит основанием изъятия земельного участка в связи с его нецелевым использованием.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 112,5 кв.м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: РД, <адрес> изъять земельный участок площадью 112,5 кв.м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: РД, <адрес> в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.2018 ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>

На данном земельном участке расположено трехэтажное строение, которое используется под ресторан «Лезгинка», подтверждением чему служат рекламные вывески на фасаде данного строения с надписями «Restaurant» «Lounge Ваг».

Данное подтверждает использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно под строительство аптечного комплекса.

Постановлением Управления Росреестра по РД от 20.04.2017 г. № 239-ПЕ гр. ФИО1 назначен административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а также вынесено предписание от 17.03.2017 г. № 239-П об устранении выявленного нарушения в срок до 10.06.2017 г.

Постановлением мирового суда судебного участка № 7 Ленинского района г. Махачкалы от 25.09.2017 г. дело № 5-545/17 гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении указанного предписания.

В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Согласно п. 10 указанной статьи земельный участок, на котором расположена самовольная постройка и в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда об изъятии земельного участка в связи с его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежит передаче в собственность муниципального образования, орган местного самоуправления которого обеспечивал проведение публичных торгов по продаже такого земельного участка, в следующих случаях:

1) публичные торги по продаже земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на условиях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, признаны несостоявшимися;

2) публичные торги по продаже земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей статьи, неоднократно признаны несостоявшимися, и сумма затрат на подготовку и проведение публичных торгов превысила начальную цену земельного участка.

Согласно п. 12 указанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи, какое-либо возмещение правообладателю земельного участка в связи с изъятием земельного участка или расторжением договора купли-продажи не осуществляется.

Указанными нормами определен порядок изъятия земельного участка, в том числе безвозмездной передачи его в муниципальную собственность.

Поскольку установлен факт нецелевого использования земельного участка ответчиком, требования об изъятия земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В остальной части иска следует отказать, поскольку основания для безвозмездной передачи земельного участка в муниципальную собственность, предусмотренные п.п. 10, 12 ЗК РФ, истцом не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ГОсВД «город Махачкала» удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 ФИО8 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 112,5 кв.м, с кадастровым номером - №, расположенный по адресу: <адрес> для последующей реализации в ходе публичных торгов.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Дагирова З.Н.