Решение № 2-186/2020 2-186/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-186/2020

Дело № 2-186/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000299-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 30 марта 2020 года она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением УПФ №133850/20 от 30.03.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано.

Согласно указанному решению из её специального стажа исключены следующие периоды:

- период работы в <данные изъяты> школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с 01.09.2003г. по 31.08.2008г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г.;

указано, что её специальный стаж по состоянию на 30.09.2019г. составил 19 лет 11 месяцев 22 дня.

Считает решение УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. В период работы в МКОУ ООШ <адрес> заместителем директора по учебно-воспитательной работе она имела педагогическую (учебную) нагрузку. Указанная школа расположена в сельской местности, следовательно, она осуществляла педагогическую деятельность как учитель в сельской местности. При этом в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г. №781 работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Указала, что к должности учителя понятие «штатная» или «нештатная» должность не применяется, поскольку штатным расписанием учреждения должность учителя не предусматривается, педагоги проходят тарификацию. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в её специальный стаж. С учетом спорных периодов работы её специальный стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 с учетом уточнения исковых требований просит:

1. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать ответчика зачесть в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в Мари-Малмыжской неполной средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с одновременным ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с 01.09.2003г. по 31.08.2008г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости - со дня обращения с заявлением в УПФ - с 30 марта 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске. Дополнила, что спорный период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе подлежит включению в её специальный стаж, поскольку в этот период она не только работала на штатной должности заместителя директора (на 0,5 ставки), но и работала учителем математики и информатики. При этом осуществляла педагогическую деятельность в сельской местности.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истцу ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорный период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не включен в специальный стаж, поскольку работая в данной должности, истец осуществляла преподавательскую деятельность без занятия штатной должности. Не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. № 516 и Правилами от 29.10.2002 г. № 781. По состоянию на 30.09.2019г. специальный стаж ФИО2 без учета спорных периодов работы составил 19 лет 11 месяцев 22 дня, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30 марта 2020 года.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей по периодам деятельности, имевшей место после 01 января 2002 года, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781 от 29.10.2002).

Списком от 29.10.2002г. №781г., предусмотрены наименования должностей: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель.

Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Правила от 29.10.2002г. №781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002г. №781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что 30 марта 2020 года истец ФИО2 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ №133850/20 от 30 марта 2020 года в назначении пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены:

- период работы в Мари-Малмыжской неполной средней школе (в настоящее время - МКОУ ООШ <адрес>) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2003г. по 31.08.2008г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г.

В решении указано, что специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 11 месяцев 22 дня, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует (л.д.10-12).

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующие записи:

- с 27.09.1993г. по 22.08.1994 г. и с 20.08.1995г. по 26.08.2003г. работала в <данные изъяты> средней школе в должности учителя математики,

- с 27.08.2003г. переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем математики,

- 03.02.2014г. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель,

- работает по настоящее время (л.д.26-27).

Согласно справке, уточняющей условия труда для назначения досрочной страховой пенсии, выданной МКОУ ООШ <адрес> 03.12.2019г., ФИО2 работает в указанной школе:

- с 27.09.1993г. по 22.08.1994г. и с 20.08.1995г. по 31.08.2003г. в должности учителя, преподаваемый предмет - математика;

- с 01.09.2003г. по 31.08.2008г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой от 17 до 23 часов в неделю;

- с 01.09.2008г. по настоящее время в должности учителя, преподаваемый предмет: математика.

С 01.09.2000г. по настоящее время выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы, за исключением следующих периодов:

- курсы с отрывом от производства: с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г. (л.д.13-14).

МКОУ ООШ <адрес> расположено в сельской местности - <адрес> (л.д.13-14).

Справкой МКОУ ООШ <адрес> от 27.07.2020г. №261 подтверждается, что в период с 2003 года по 2008 год педагогическая нагрузка ФИО2 была следующая:

- в 2003-2004 учебном году – 16 часов в неделю,

- в 2004-2005 учебном году – 16 часов в неделю,

- в 2005-2006 учебном году – 17 часов в неделю,

- в 2006-2007 учебном году – 20 часов в неделю,

- в 2007-2008 учебном году – 20 часов в неделю (л.д.25).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, по спорному периоду работы - с 01.09.2003г. по 31.08.2008г. - в сведениях об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии указан код 28-ПД, то есть работодатель, представляя сведения на застрахованное лицо в орган Пенсионного фонда РФ, подтвердил осуществление истцом педагогической деятельности, а также начисление за указанный период страховых взносов.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ ООШ <адрес> с 01.09.2003г. по 31.08.2008г. ( 5 лет) с педагогической нагрузкой от 16 до 20 часов в неделю подлежит включению в стаже работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в силу положений п. 6 Правил от 29.10.2002г. № для учителей школ, расположенных в сельской местности, указанная работа включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы представителя ответчика о включении в специальный стаж лишь работы на штатной должности учителя являются необоснованными, поскольку из буквального толкования Правил от 29.10.2002г. № 781 следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком независимо от занятия штатной должности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г. (всего 16 дней) также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истца ФИО2 по педагогической специальности, и она направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на 30 сентября 2019 года с учетом спорных периодов работы составляет 25 лет 08 дней (19 лет 11 месяцев 22 дня + 5 лет + 16 дней = 25 лет 00 мес. 08 дн.).

Соответственно, на день обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии (т.е. на 30 марта 2020 года) истец ФИО2 имела права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- период работы в <данные изъяты> средней школе (в настоящее время <данные изъяты> Кировской области) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2003г. по 31.08.2008г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002г. по 16.03.2002г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - с 30 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2020г.

Судья А.Р. Гизатуллина