Решение № 2-143/2024 2-143/2024(2-3350/2023;)~М-2814/2023 2-3350/2023 М-2814/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-143/2024

Производство №2-143/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 06 февраля 2024 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Дышлевской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10, Горшковой ФИО11 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБУ «Госжилфонд», Департамент образования и науки города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты, общей площадью 35,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям названного договора, вместе с ФИО2 в жилое помещение вселены члены ее семьи: дочь – ФИО3 и внуки ФИО13. Спорные комнаты предоставлены ФИО2 и ее дочери ФИО3 в 2001 году, истцы зарегистрированы и постоянно проживают по указанному выше адресу, несут бремя по содержанию жилого помещения. С целью приватизации спорных комнат истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении соответствующей государственной услуги. Решением ответчика №№ в передаче жилого помещения в порядке приватизации отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, является общежитием, а также имеются различия в значении площадей комнат в ордере и договоре социального найма. С изложенной позицией Департамента капитального строительства города Севастополя истцы не согласились, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представителем истцов в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Департаментом образования и науки города Севастополя направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства.

При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, у гражданина возникает право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, если это жилое помещение относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и пользуется им гражданин на условиях социального найма, при наличии согласия всех проживающих там членов его семьи на приватизацию жилого помещения.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Согласно справке ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее дочь – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ и внучка ФИО15. с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 занимает указанное жилое помещение на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОМИС КЧФ на ее имя на состав семьи из двух человек, включая дочь – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом архитектуры города Севастополя и ФИО2 заключен договор социального найма №№ в отношении жилого помещения – двух комнат в общежитии, общей площадью 35,2 кв.м, по адресу: <адрес>. По условиям названного договора совместно с нанимателем в жилое помещения вселяются члены его семьи: дочь – ФИО3 и внук – ФИО5

Соглашением от 12.09.2018 в вышеназванный договор социального найма жилого помещения внесены изменения в состав семьи нанимателя жилого помещения, который определен как: дочь – ФИО3, внук – ФИО16

17.08.2023 ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

04.10.2023 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. №) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: оригинал договора социального найма жилого помещения, заявления ФИО2, ФИО3, ФИО17. о согласии на передачу жилого помещения в собственность граждан, всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещения; не представлена доверенность на представление интересов ФИО5, ФИО6, не представлена копия паспорта представителя ФИО18 Кроме того, ответчик в своем решении об отказе в предоставлении государственной услуги указывает, что данное жилое помещение передано в оперативное управление ГБУ «Госжилфонд», у Департамента отсутствуют полномочия по заключению договора о передаче в собственность.

Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре содержится информация о жилых помещениях общежития по адресу: <адрес>, площадью 18,5 кв.м и ком. 52 площадью 16,7. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № № от ДД.ММ.ГГГГ, измененного распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

Материалами дела подтверждает, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию на территории РФ не использовали.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право ФИО2 на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, при заключении договора социального найма на спорное жилое помещение вопрос об отнесении его к специализированному жилому фонду ответчиком не ставился, что свидетельствует о признании полномочным органом права истца на заключения в отношении данного жилого помещения договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцам на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право ФИО2 и членов ее семьи на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с истцами заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО19, Горшковой ФИО20, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21 и ФИО22 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБУ «Госжилфонд», Департамент образования и науки города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина №, Горшковой ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина №, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2024.

Судья П.С. Струкова