Решение № 2-2626/2019 2-2626/2019~М-2365/2019 М-2365/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2626/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зыряновой А.А.

при секретаре Ванюковой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района Московской области, с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с/о Картинский, ТЛПХ «Вереск-В», дом 120А.

Для улучшения жилищных условий семьи истцом за свои денежные средства и на своем земельном участке был возведен трехэтажный жилой дом, согласно техническому описанию ООО «Кадастр.ру» - общей площадью всех частей здания 178,2 кв.м., общей площадью жилого помещения 133,5 кв.м., состоящий из двух надземных этажей и одного подземного этажа, состоящий из помещений: подвал площадью 25,5 кв.м., 1 этаж- помещение № 2 прихожая площадью 8,1 кв.м., помещение № 3 веранда площадью 19,2 кв.м., помещение № 4 кухня площадью 26,0 кв.м., помещение № 5 душ площадью 2,5 кв.м., помещение № 6 парная площадью 2,2 кв.м., помещение № 7 предбанник площадью 3,5 кв.м., помещение № 8 кладовая площадью 1,3 кв.м., помещение № 9 площадью туалет площадью 0,8 квм., помещение № 10 жилая комната площадью 23,8 кв.м., помещение № 11 жилая комната площадью 7,7 кв.м, 2-й этаж - помещение № 12 холл площадью 10,8 кв.м, помещение № 13 жилая комната площадью 26,8 кв.м, помещение № 14 жилая комната площадью 10,0 кв.м., помещение № 15 жилая комната площадью 10,0 кв.м.

Истица для узаконения самовольно возведенного строения обращалась в Администрацию Ленинского района Московской области, однако, ему было отказано, поэтому она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Ленинского района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено нотариальное заявление о том, что последний не возражает против строительства жилого дома истицы.

Суд, доложив дело, исследовав и оценив представленные доказательства с учётом требований статей 59, 60, 67 ГПК РФ находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий семьи истцом за свои денежные средства и на своем земельном участке был возведен трехэтажный жилой дом, согласно техническому описанию ООО «Кадастр.ру» - общей площадью всех частей здания 178,2 кв.м., общей площадью жилого помещения 133,5 кв.м., состоящий из двух надземных этажей и одного подземного этажа, состоящий из помещений: подвал площадью 25,5 кв.м., 1 этаж- помещение № 2 прихожая площадью 8,1 кв.м., помещение № 3 веранда площадью 19,2 кв.м., помещение № 4 кухня площадью 26,0 кв.м., помещение № 5 душ площадью 2,5 кв.м., помещение № 6 парная площадью 2,2 кв.м., помещение № 7 предбанник площадью 3,5 кв.м., помещение № 8 кладовая площадью 1,3 кв.м., помещение № 9 площадью туалет площадью 0,8 квм., помещение № 10 жилая комната площадью 23,8 кв.м., помещение № 11 жилая комната площадью 7,7 кв.м, 2-й этаж - помещение № 12 холл площадью 10,8 кв.м, помещение № 13 жилая комната площадью 26,8 кв.м, помещение № 14 жилая комната площадью 10,0 кв.м., помещение № 15 жилая комната площадью 10,0 кв.м.

Судом исследовано техническое описание здания- жилой дом, согласно которому площадь жилого дома составляет 178,2 кв.м.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГг., выполненному ООО «БИОН», жилой дом общей площадью 178,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка №, соответствует градостроительным, противопожарным, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, эксплуатационным нормам, соответствует строительно-техническим требованиям, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые интересы граждан не нарушает.

Жилой дом не соответствует санитарно-бытовым требованиям по расположению относительно границ с соседним земельным участком, так как расстояние до границы с земельным участком составляет 1,74 м, что меньше нормируемого параметра 3,0м. Экспертами также отмечено, что фактическое расстояние до границы с соседним земельным участком 1,74 м, что соответствует минимльной ширине яруса (прохода) лесов стоечных приставных штыревых для проведения технического обслуживания строений- не менее 0,6 м, позвляющего проводить техническое обслуживание жилого дома, не затрагивая интересы собственников соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:21:050314:007. Таким образом, выявленное несоотвтствие санитарно-бытовым требованиям жилого дома, можно рассматривать как незначительное.

От собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером № получено нотариальное согласие о том, что ФИО3 не возражает против строительства вышеуказанного жилого дома ФИО1, расположенного менее 3 метром от границы между их участками.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 40 Земельного кодекса РФ определено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец для узаконения самовольно возведенного строения обращался в Администрацию Ленинского района Московской области, однако, ему было отказано.

В соответствии с техническим заключением возведенная самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересов третьих лиц. Самовольное строение, возведенное истцом, расположено в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО4 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно позиции Конституционного суда, отраженной в Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П г. Москва "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" 3.3. Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Между тем, на назначении садовых земельных участков, находящихся на землях населенных пунктов, отразилось принятие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно его статье 85 в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

МУП Ленинского муниципального района Московской области «Архитектура и Градостроительство» выдана выкопировка из Генерального плана сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, из которой усматривается, что земельный участок истца с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, а также расположен в зоне Ж2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, законом предусмотрена возможность строительства здания на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

В силу п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 218,263,222 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на трехэтажный жилой дом, общей площадью всех частей здания 178,2 кв.м., общей площадью жилого помещения 133,5 кв.м., состоящий из двух надземных этажей и одного подземного этажа, состоящий из помещений: подвал площадью 25,5 кв.м., 1 этаж- помещение № прихожая площадью 8,1 кв.м., помещение № 3 веранда площадью 19,2 кв.м., помещение № 4 кухня площадью 26,0 кв.м., помещение № 5 душ площадью 2,5 кв.м., помещение № 6 парная площадью 2,2 кв.м., помещение № 7 предбанник площадью 3,5 кв.м., помещение № 8 кладовая площадью 1,3 кв.м., помещение № 9 площадью туалет площадью 0,8 кв.м., помещение № 10 жилая комната площадью 23,8 кв.м., помещение № 11 жилая комната площадью 7,7 кв.м, 2-й этаж - помещение № 12 холл площадью 10,8 кв.м, помещение № 13 жилая комната площадью 26,8 кв.м, помещение № 14 жилая комната площадью 10,0 кв.м., помещение № 15 жилая комната площадью 10,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течении месяца в апелляционном порядке со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зырянова А.А.