Решение № 12-49/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-49/2020

Дело № 12-49/2020

м/с с/у № 1 Шаяхметова Е.Р.


Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2020 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ юридическое лицо – Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» не согласен с постановлением мирового судьи, полагает, что оно вынесено в нарушении норм материального права и подлежит отмене. В обоснование жалобы ссылается на то, что МООО «Катав-Ивановское АТП» не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку не является собственником автомобильных дорог или правообладателем земельных участков, предоставленных для размещения автомобильных дорог по <адрес>, в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель МООО «Катав-Ивановское АТП», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении при надлежащем извещении участие в суде при рассмотрении жалобы не принимали.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований к отмене обжалуемого постановления, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МООО «Катав-Ивановское АТП» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ мировой судья выполнил указанные требования закона.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут по адресу: <адрес>, юридическим лицом - Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» (далее по тексту - МООО «Катав-Ивановское АТП»), не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, на участке дороги общего пользования местного значения в <адрес>, а именно:

- на остановке общественного транспорта, расположенной возле <адрес>, на расстоянии ближе 20 метров от остановки общественного транспорта, допущено формирование снежных валов, что не соответствует требованиям пунктов 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017;

- на пешеходном переходе, расположенном возле <адрес>, и на расстоянии ближе 10 метров от него допущено формирование снежных валов, что не соответствует требованиям пунктов 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017;

- на пешеходном переходе, расположенном возле <адрес>, и на расстоянии ближе 10 метров от него допущено формирование снежных валов, что не соответствует требованиям пунктов 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017;

- на пешеходном переходе, расположенном возле <адрес>, и на расстоянии ближе 10 метров от него допущено формирование снежных валов, что не соответствует требованиям пунктов 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017;

- на пешеходном переходе и на остановке общественного транспорта, расположенных возле <адрес>, и на расстоянии ближе 10 метров от пешеходного перехода и 20 метров от остановки общественного транспорта, допущено формирование снежных валов, что не соответствует требованиям пунктов 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597 – 2017;

- по <адрес> от <адрес> до <адрес> допущено загрязнение покрытия проезжей части дороги (и обочины) в виде снежно- ледяных образований, которые создают помеху для движения транспортных средств, затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что не соответствует требованиям пункта 5.1.2, 8.1 ГОСТ Р 50597 – 2017.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблиц; рапортом должностного лица, иными материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено.

В соответствии с частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 Ф-З «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993№ 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 8.6 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: - снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; - устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; - в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; - перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; - вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада;

В соответствии с п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

В соответствии с п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более. Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IА - IВ, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу приведенных норм права, учитывая, что в соответствии с муниципальным контрактом № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ МООО «Катав-Ивановское АТП» является подрядной организацией по текущему содержанию дорог и тротуаров на территории Юрюзанского городского поселения с января по июль 2020 года, в данном случае именно МООО «Катав-Ивановское АТП» является лицом ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения и обязано руководствоваться действующим законодательством и соблюдать требования по безопасности дорожного движения.

Факт наличия недостатков, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, МООО «Катав-Ивановское АТП» не оспаривает.

Норма ст. 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Всесторонне, полно, объективно оценив указанные материалы в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности МООО «Катав-Ивановское АТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом финансового положения юридического лица.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие», оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица - Межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «Катав-Ивановское автотранспортное предприятие» – без удовлетворения.

Судья: Ю.С.Меркулова