Решение № 2-1-1150/2017 2-1150/2017 2-1150/2017~М-1186/2017 М-1186/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1-1150/2017

Дело №2-1-1150/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

при секретаре Козыревой Е.В.,

с участием прокурора Спиридонова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 г.Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 г.Вольска Саратовской области» (далее по тексту - МОУ СОШ № 11) о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями с выше названными требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. В ходе проверки было установлено, что данное образовательное учреждение не исполняет обязанности по надлежащему материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, не оборудовало помещения школы в соответствии с государственными нормами и требованиями, условия обучения до настоящего времени не приведены в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Так, в образовательном учреждении в кабинетах начальных классов отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов № кабинете № рисования (ИЗО), кабинете № физики умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены; кабинет химии и биологии, туалеты не обеспечены централизованным горячим водоснабжением.

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов №, кабинете № физики, кабинете № рисования (ИЗО), подводкой горячей воды к умывальным раковинам, установленным в кабинете химии и биологии, туалетах; школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 28 штук, установив их в кабинетах первых классов.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске указанным выше.

Представитель ответчика - директор школы ФИО1 против удовлетворения требований не возражала, однако указал, что школа расположена не в здании, которое строилось для школы, а в приспособленном, и состоит из нескольких отдельных зданий, соединенных вместе коридорами. К школе вообще не проведено горячее водоснабжение и поэтому для исполнения заявленных требований необходимо будет подводить горячее водоснабжение к школе. Горячая вода в школе есть только в столовой, она греется от электрических титанов, установить такие титаны для подачи горячей воды в классы невозможно, так как здание старое, электрическая проводка не выдержит нагрузки. Кроме того, на данные работы денежных средств нет. Также, по программе модернизации образования централизованным путем школа была обеспечена школьными партами, которые теперь оказались не соответствующие нормам СанПиН. На покупку новых парт нужно более 80 тысяч рублей, школа будет ходатайствовать перед учредителем о выделении денежных средств, но до 1 сентября 2018 года денег, скорее всего не будет.

Представитель третьего лица - администрации Вольского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальным образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 этого же Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. В том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 4.27 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В пунктах 8.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 указано, что холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организаций.

Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15гр.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование учебной мебели осуществляется при условии её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено, что в кабинетах начальных классов школы отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов №, кабинете № рисования (ИЗО), кабинете № физики умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены; кабинет химии и биологии, туалеты не обеспечены централизованным горячим водоснабжением.

Таким образом, в деятельности ответчика имеются нарушения указанных выше норм законов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд обращает внимание, что отсутствие денежных средств не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, так как соблюдение установленных законом требований не зависит от наличия или отсутствия финансирования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 г.Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11 г.Вольска Саратовской области» в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов №, кабинете № физики, кабинете № рисования (ИЗО), подводкой горячей воды к умывальным раковинам, установленным в кабинете химии и биологии, туалетах; школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 28 штук, установив их в кабинетах первых классов.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.