Решение № 2А-1842/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-1842/2017

Дело № 2а-1842/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

при секретаре Ильине И.В.,

с участием помощника Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ РБ ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 по ордеру адвоката Лопухова В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Башкортостан к Приступа АН об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя тем, что административный ответчик осужден 00.00.0000 года Серпуховским федеральным городским судом Московской области по ст. ст. 119 ч. 1, 105 ч. 1 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года срок наказания снижен до 9 лет 8 месяцев лишения свободы. Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК -2 УФСИН России по РБ с 00.00.0000 года, прибыл из ИК -3 г. Уфа РБ. В период отбывания наказания в ИК-3 характеризовался отрицательно, допускал нарушения УПОН. Состоит на строгих условиях отбывания наказания на основании постановления НУ от 27.09.2010 года на основании ст.116 ч.2, 4 УИК РФ признан злостным нарушителем УПОН и переведен на строгие условия отбывания наказания - протокол № ... от 00.00.0000 года. За весь период отбывания наказания имеет ... взысканий, ... из которых отменено, поощрений не имеет. Учитывая, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просил суд установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор.

В ходе судебного разбирательства с учетом уточненных требований административный истец предлагает установить в отношении ФИО3 административные ограничения сроком на 3 года: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 96-102 КАС РФ, о чем в материалах дела имеется расписка, в суд направил своего представителя.

На основании ч.2, 7 ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика адвокат Лопухов В.И. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился.

Прокурор в своем заключении полагал уточненное административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению, установить в отношении ФИО3 административные ограничения сроком на 3 года.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает наказание ФИО3 осужденный Серпуховским федеральным городским судом Московской области от 00.00.0000 года по ст. ст. 119 ч.1, 105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года назначенное наказание снижено до 9 лет 8 месяцев лишения свободы.

Согласно характеристике, представленной администрацией учреждения, ФИО3 состоит на строгих условиях отбывания наказания на основании постановления НУ от 00.00.0000 на основании ст.116 ч.2,4 УИК РФ признан злостным нарушителем УПОН и переведен на строгие условия отбывания наказания- протокол № ... 00.00.0000. Состоит на учете как склонный к побегу, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, как склонный к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, как склонный систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Вину в совершенном преступления признал полностью, однако чувства раскаяния не проявляет, меру наказания считает излишне суровой и несправедливой. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. В настоящее время не работает, желание трудиться не проявляет. Внешне опрятен. Правила противопожарной безопасности соблюдает. В отряде связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист на взыскание с осужденного денежных средств на суму ... рублей.

Из справки о поощрениях и взысканиях, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Приступа А.Н имеет ... взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ от 27.09.2010 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок два года,

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Башкортостан к Приступа АН об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить Приступа АН, 00.00.0000 года рождения, ур. г. (данные изъяты), гражданина РФ, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принимать участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Приступа АН с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту, избранного ФИО3 места жительства или пребывания, без согласия органа, осуществляющего административный надзор;

обязательную явку Приступа АН два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 ФЗ "Об административном надзоре", административный надзор за Приступа АН установить сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному Приступа АН, что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан

Председательствующий подпись

Верно: судья А.А.Хрипунова

Решение не вступило в законную силу 14.06.2017 секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_______

Судья_______________ А. А. Хрипунова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2а-1842/2017 Салаватского городского суда РБ.