Постановление № 5-25/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-25/2024

31RS0022-01-2024-000658-95 5-25/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 08 февраля 2024 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в неисполнении своих обязанностей, а именно: в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил требования п.9 ст.6 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что он является гражданином <данные изъяты> Русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Все его родственники проживают на <данные изъяты> – мать, бабушка, отчим. На территории РФ он родственников не имеет, работы не имеет, места жительства не имеет. Ему разрешено временное проживание на территории РФ до ноября 2024 г. Он планирует обратиться за получением Российского гражданства и вступить в брак. Факт нарушения миграционного законодательства признает. Нарушил сроки уведомления в связи с изменением законодательства. Вину в совершении административного правонарушения признал.

ФИО2 считает, что вина в нарушении ФИО1 миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Административной орган просит назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения, о чем отражено в определении начальника ОВМ УМВД России по г.Белгороду. Ей известно, что за данное правонарушение назначается наказание в виде выдворения, но в настоящее время на территории Белгородской области не имеется специальных учреждений для помещения лиц, выдворенных с территории РФ. У нее также не имеется сведений о наличии спец.учреждений в иных областях РФ. В том числе, она ссылается на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому не подлежат выдворению граждане <данные изъяты>, которые не привлекались к уголовной ответственности, к административной ответственности, не нарушали общественный порядок и не участвовали в митингах, собраниях, пикетированиях. К уголовной ответственности ФИО1 не привлекался, не отрицает, что имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности. За нарушения общественного порядка, за участие в митингах, демонстрациях и пикетировании ФИО1 к ответственности не привлекался.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Должностным лицом административного органа ФИО1 вменено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в неисполнении своих обязанностей, а именно: в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждается личными объяснениями ФИО1, сведениями о наличии вида на жительство иностранного гражданина до 30.11.2024, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду, протоколом об административном правонарушении от 06.02.2024, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении своих обязанностей, а именно не зарегистрировался по месту жительства в течении 7 рабочих дней, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной в части нарушения миграционного законодательства, по отношению к наступившим последствиям - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Как установлено судом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 не женат, родственников на территории РФ не имеет, не работает, доходов не имеет, какой либо вид налога им не уплачивается, жилья на территории РФ не имеет, о приеме в гражданство РФ не обращался.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, судом учитывается следующее.

Согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан <данные изъяты> (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимается решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, пояснения должностного лица административного органа о не применении к ФИО1 наказания в виде выдворения, полагаю, что ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа:03№, КБК 18№, БИК №, назначение платежа: штраф (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ). Пр-л №от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле №5-25/2024 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г. Штангей

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г.Штангей

08.02.2024

при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.