Решение № 2-5916/2023 2-8916/2023 2-8916/2023~М-7159/2023 М-7159/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-5916/2023Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область) - Гражданское Копия Дело №2-8916/2023 УИД 63RS0045-01-2023-008780-78 Именем Российской Федерации 15 декабря 2023 г. Промышленный районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Нуждиной Н.Г. при секретаре Кореньковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5916/2023 по иску ФИО17 ФИО1, ФИО18 ФИО2 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, Истцы обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обосновании своих требований указав, что ФИО19 и ФИО20 являются собственниками изолированного блока жилого дома (по ? доли), расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Федерального суда Промышленного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный блок жилого дома расположен на земельном участке площадью 396 кв.м. В мае ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. На что ДД.ММ.ГГГГ г. получили ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу, в связи с тем, что право собственности на блок жилого дома возникло после введения в действие Земельного кодекса, в связи с чем, у истцов отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно. Однако, изначально, право общей долевой собственности на ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 805 кв.м, возникло на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. у отца истцов ФИО21, затем передавалось по наследству матери истцов – ФИО22, после ее смерти уже истцам, а далее, решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. было прекращено право общей долевой собственности и за истцами ФИО20 и ФИО19 было признано право общей долевой собственности (по ? доли) на изолированный блок жилого дома. Таким образом, право собственности на указанный выше блок жилого дома возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В ДД.ММ.ГГГГ г. были произведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка. Был изготовлен топографический план земельного участка, согласно которого установлены координаты точек: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> На основании изложенного, истцы просят признать за ФИО19 и ФИО20 право общей долевой собственности (по ? доли) на земельный участок, площадью 396 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальную жилую застройку, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами, в соответствии с планом земельного участка, изготовленным ООО «Эксперт – центр». В судебное заседание истцы ФИО19, ФИО20 не явились, извещены надлежащим образом, поручили представлять свои интересы представителям по доверенности – ФИО23, ФИО24 Представитель истцов – ФИО23, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску, который просила удовлетворить. Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, о причине неявки представителя суд не уведомили. Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» (с ДД.ММ.ГГГГ г. ППК «Роскадастр») в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили. Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1, 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Права на земельные участки (право собственности, право аренды) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами (часть 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Частью 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного старшим государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО25 по реестру №№, ФИО26 ФИО3 продала, а ФИО17 ФИО4 купил ? долю жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, гипсолитового, общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в <адрес> и расположенном на земельном участке мерою в 805 кв.м, с правом пользования земельным участком мерою в 300 кв.м., а газом и водой пользоваться сообща. Указанная ? доля жилого дома принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Кировской госнотариальной контрой г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру №№, зарегистрированного в бюро инвентаризации г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру №№. Из материалов дела следует, что жилой дом № <адрес> возведен на указанном земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно сведениям ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), содержатся: - копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследников ФИО27 является ФИО28, наследственное имущество состоит из целого жилого дома в <адрес> (<адрес>), удост. ФИО29, гос. нотариусом Кировской гос. нот. конторы г. Куйбышев, р.№№; дубликат удост. ДД.ММ.ГГГГ г. Ивович В.П., ст. гос. нотариусом Кировской гос. нот конторы г. Самары, за №№; - копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО28 продала, а ФИО21 купил ? долю жилого дома по адресу: <адрес> (ст. п. <адрес>), удост. ФИО25, гос. нотариусом Кировской гос. нот. конторы г. Куйбышева, р.№№; - копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследником ФИО28 является Государство в лице Администрации Промышленного района г. Самара, наследственной имущество состоит из ? доли жилого дома в г. Самары, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома в <адрес> удост. ФИО30, нотариусом Промышленной гос. нот. Конторы г. Самары, в р. №№. Какие – либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о смене почтового адреса, в материалах инвентарного дела отсутствуют. Из материалов дела также следует, что после смерти ФИО31, ФИО22 вступила в права наследования ? части спорного жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом г. Самара ФИО32, зарегистрированном в реестре № №, а после ее смерти фактически приняли наследство ее дети: ФИО20, ФИО19 После смерти ФИО28 (собственника второй ? доли) ДД.ММ.ГГГГ г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, наследником имущества после смерти ФИО28 является Государство, в лице Администрации Промышленного района г. Самары. Истец ФИО20 является дочерью умерших ФИО21 и ФИО22, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, свидетельством о заключении брака с ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ г. серии №. Истец ФИО19 является дочерью умерших ФИО21 и ФИО22, что подтверждается повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ г. №. ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС Промышленного района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. №№. После смерти ФИО22 наследственное дело не заводилось. Однако фактически принявшим наследство после смерти ФИО22 являются ее дети ФИО20, ФИО19 Указанные обстоятельства установлены решением Промышленного районного суда г. Самара, вступившим в законную силу, по гражданскому № 2-5760/2022 по иску ФИО18 ФИО5, ФИО17 ФИО6 к Администрации городского округа Самара о признании факта принятия наследства, выделе доли жилого помещения в натуре, прекращении права общей долевой собственности и признание права собственности в порядке наследования на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки. Названным решением установлен факт принятия наследства ФИО18 ФИО7 и ФИО17 ФИО8, открывшегося после смерти матери – ФИО17 ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ г.; прекращено право общей долевой собственности ФИО17 ФИО10– ? доли (умершей) на жилой дом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>. Выделено в натуре и признано в порядке наследования за ФИО18 ФИО11 - ? доля, ФИО17 ФИО12 - ? доля в праве общей долевой собственности на реконструированный изолированный блок жилого дома, блокированной застройки лит. <данные изъяты> с отдельным входов, общая площадь с учетом прочей 32,1 кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На период рассмотрения настоящего гражданского дела, согласно выписки из ЕГРН, ФИО20 и ФИО19 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доли за каждым, изолированный блок жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. и №-№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Из материалов дела следует, что истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Путиловская, д. 46, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ФИО20 и ФИО19 отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью <данные изъяты> кв.м, для жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала №. Основанием для отказа явились подпункт 2 пункта 8 ст. 39.15 и пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Судом установлено, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. информация о предоставлении ФИО19, ФИО20 каких –либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района Самарской области, отсутствует, что подтверждается ответами на обращения из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ и №№, соответственно. Как следует из распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, у истцов отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, поскольку право собственности на блок жилого дома возникло у них после введения в действие Земельного кодекса. Суд не может согласиться с доводами Департамента управления имуществом г.о. Самара в силу следующего. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона N 12-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН (пункт 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется. В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Таким образом, истцы не лишены права оформления земельного участка при доме, перешедшего к ним в собственность от предыдущих собственников дома по гражданско-правовым сделкам, обладавших участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (ред. от 25.11.2015) на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке части 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок длительное время находился в фактическом пользовании правопредшественников истцов в связи с эксплуатацией возведенного на земельном участке жилого дома, использовавших его добросовестно, открыто и непрерывно. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости - жилом доме с кадастровым номером №, площадью 32,1 кв. м, расположенном по адресу<адрес>, дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году (год завершения строительства). Земельный кодекс РСФСР 1970 г. и Земельный кодекс РСФСР 1991 г. (статья 17 и статья 32 соответственно) прямо предусматривали запрет на использование земельного участка до установления его границ на местности и выдачи правоустанавливающих документов. Поэтому само нахождение в собственности правопредшественников истца жилого дома, означало, что органы исполнительной власти подтверждали их право на указанный жилой дом на основании правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, свидетельства о праве на наследство), и на фактическое использование земельного участка, на котором находился жилой дом. Из материалов дела следует, что границы испрашиваемого истцом земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, установлены в координатах, в соответствии планом границ земельного участка, изготовленного ООО «Эксперт - Центр» ДД.ММ.ГГГГ г. В ходе рассмотрения дела установлено, что спор по границам земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., со смежными землепользователями №, №, №, прошедшие ГКУ) отсутствует, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО34 Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № 2-5760/2022, вступившим в законную силу, установлено, что согласно выписке из ИСОГД, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ. № № земельный участок по адресу: <адрес> не расположен в границах красных линий, соответствует территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. Также, названным решением установлено, что в соответствии с пояснительной запиской, выполненной кадастровым инженером ФИО34 ООО «Эксперт-Центр», сведения на земельный участок по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка закреплены объектом искусственного происхождения – забором. При определении местоположения объекта недвижимости выявлено, что здание жилого дома расположено в границах земельного участка. Из материалов дела следует, что прав иных лиц на земельный участок, который просят предоставить в собственность истцы, не зарегистрировано. Сведения об использовании ранее ФИО19, ФИО20 права на бесплатное получение земельного участка, материалы гражданского дела не содержат. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы являются собственниками жилого дома на праве общей долевой собственности, расположенном на земельном участке, который предоставлен их правопредшественникам в бессрочное пользование в ДД.ММ.ГГГГ г. (год завершения строительства жилого дома), и который перешел на законном основании во владение истцов ФИО19 и ФИО20, учитывая, что испрашиваемым земельным участком истцы фактически пользуются длительное время, порядок пользования со смежными землепользователями установлен и определен, споров о границах земельного участка не имеется, право на приватизацию земельного участка истцы не использовали, прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок не установлено, суд признает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Исковое заявление ФИО17 ФИО13, ФИО18 ФИО14 - удовлетворить. Признать за ФИО17 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный <данные изъяты>) ФИО18 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выданный <данные изъяты>) право общей долевой собственности, по ? доли за каждой, на земельный участок, площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под индивидуальное жилищное строительство, в координатах, согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «Эксперт - Центр» от ДД.ММ.ГГГГ г. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2023 года. Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г. Копия верна. Судья Секретарь Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-8916/2023 УИД 63RS0045-01-2023-008780-78 Промышленного районного суда г. Самары. Суд:Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область) (подробнее)Судьи дела:Нуждина Наталья Геннадьевна (судья) (подробнее) |